上世紀末,北滘順達毛紡廠衰落,廠房廢棄。2009年1月,這片舊廠區(qū)掛上了“順德工業(yè)設計園”的牌子,第二年9月改名“廣東工業(yè)設計城”。去年,這里設計服務總收入7.5億元,成果轉(zhuǎn)化應用率85%。入駐機構(gòu)從9年前的6家增加至今年的253家。
   
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打響村級工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn) 順德:為高質(zhì)量發(fā)展騰空間(慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行)

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時間:2018-11-27 10:47

  2012年,800人;2017年,8120人——5年時間,廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的設計師數(shù)量增長了9倍。

  上世紀末,北滘順達毛紡廠衰落,廠房廢棄。2009年1月,這片舊廠區(qū)掛上了“順德工業(yè)設計園”的牌子,第二年9月改名“廣東工業(yè)設計城”。去年,這里設計服務總收入7.5億元,成果轉(zhuǎn)化應用率85%。入駐機構(gòu)從9年前的6家增加至今年的253家。

  一座工業(yè)設計城的“無中生有”,留下順德產(chǎn)業(yè)嬗變的烙印。

  騰出發(fā)展空間

  改革開放之初,順德加工企業(yè)一哄而上,“村村點火,戶戶冒煙”,為工業(yè)化積累了“第一桶金”,也帶來一些“后遺癥”。全區(qū)土地開發(fā)強度超過50%,382個村級工業(yè)園、1.6萬家中小微企業(yè),工業(yè)產(chǎn)值只占全區(qū)兩成,工業(yè)用地卻占全區(qū)七成。

  佛山市委常委、順德區(qū)委書記郭文海進村摸底半年,思路逐漸清晰,“要用歷史和發(fā)展的眼光,妥善改造村級工業(yè)園區(qū),依法淘汰落后產(chǎn)能,為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間?!?/p>

  今年初,順德將醞釀已久的村級工業(yè)園區(qū)改造列為“頭號工程”。區(qū)里出臺文件,“一園一策”,合理規(guī)劃,淘汰高污染、高排放、高能耗企業(yè),計劃3年改造5萬畝以上村級工業(yè)園區(qū),達到“環(huán)境保護+安全生產(chǎn)+集約發(fā)展”的標準。

  樂從鎮(zhèn)上華村村口工業(yè)園,原先的破舊廠房已被拆除,不遠處幾棟新樓正在封頂。以前,這里家具、五金、玻璃等加工廠連成一片,粉塵彌漫,氣味刺鼻。今年5月,上華村工業(yè)區(qū)重新規(guī)劃,打造“智能制造園”。東箭集團副董事長馬永剛說:“我們扎根樂從幾十年,對這里有感情。園區(qū)改造好,我們肯定不搬走?!?/p>

  創(chuàng)建園區(qū),是發(fā)展需要;改造園區(qū),也是發(fā)展需要。道理都懂,要動真格,還是棘手——既要考慮各方利益,還要克服情感障礙。上華村一位60多歲的村干部談起園區(qū)改造,心情頗為復雜:“當年上級要求每個村建工業(yè)園,我們苦口婆心求人進園辦廠,合同一簽幾十年?,F(xiàn)在終止合同,不知怎樣開口!”

  為此,順德不搞“一刀切”,而是“兩手抓”。一方面,制度對接,共享改造——確定土地權(quán)屬,制定補償標準,兼顧村民、業(yè)主、經(jīng)營者等各方利益;另一方面,分類改造,技術(shù)幫扶——保護優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),組織“百人進百村”“百企扶百園”。

  目前,順德10個鎮(zhèn)街均確定了300畝以上連片規(guī)劃、改造的園區(qū)示范點。今年前8個月,全區(qū)共拆除舊廠房1487畝。

  智能制造擔綱

  “騰籠換鳥”“擴籠壯鳥”,通過村級工業(yè)園區(qū)改造,“順德智造”走向前臺。

  全球工業(yè)機器人四大巨頭中,三家已落戶順德。本土的利迅達、美的等機器人系統(tǒng)集成應用企業(yè)也異軍突起。德國漢諾威機器人學院還在順德成立了海外分支機構(gòu)——佛山機器人學院。

  順德人對“智能化”并不陌生。2012年初,首個國家級裝備工業(yè)“兩化”深度融合暨智能制造在順德試點。不久,大疆創(chuàng)新科技公司、沃特瑪新能源汽車等相繼進駐順德。

  順德以智能化為突破口,探索轉(zhuǎn)型升級之路。“在粵港澳大灣區(qū)建設背景下,村級工業(yè)園區(qū)改造是集約發(fā)展的必然選擇,也是‘順德制造’智能化的必由之路?!睆V州現(xiàn)代城市更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心執(zhí)行院長江浩分析。

  產(chǎn)業(yè)升級,人才是關(guān)鍵。這些年,順德創(chuàng)新體制機制,改善營商環(huán)境,“筑巢引鳳”。每年投入50億元發(fā)展重大科技項目,支持引進創(chuàng)新型人才;興建廣州大學城衛(wèi)星城,吸引高端人才定居;斥資70億元,修建廣州南站至順德大良的地鐵,方便人才流動。

  “說到底,創(chuàng)新驅(qū)動就是人才驅(qū)動,智能制造必須有人才支撐?!表樀聟^(qū)區(qū)長彭聰恩說,“要想繼續(xù)領(lǐng)跑,順德還得培養(yǎng)和引進更多高層次人才!”

  重繪美麗順德

  改造村級工業(yè)園區(qū),既能推動產(chǎn)業(yè)升級,又能帶動鄉(xiāng)村振興。

  順德提出,統(tǒng)籌規(guī)劃村級工業(yè)園區(qū)改造、村居改造、美麗鄉(xiāng)村建設等,騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)文明建設空間,提升城市品質(zhì),改善鄉(xiāng)村生態(tài),“讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁”。

  集中了26家電鍍酸洗企業(yè)的華口電鍍城一直是環(huán)保投訴焦點。改造后,園區(qū)廢水、廢氣分類回收,集中處理,廢水回用率達60%,污泥減量達50%。

  今年,順德啟動建設“三生(生產(chǎn)生活生態(tài))共融”美麗田園示范區(qū)。未來5年,全區(qū)將新增造林綠化面積1520公頃。區(qū)農(nóng)業(yè)局局長黃錦培說:“村級工業(yè)園改造,必須留夠面積,復墾復綠。生態(tài)環(huán)境好,古村落活化好,順德鄉(xiāng)村一定會宜居宜業(yè)宜發(fā)展?!?/p>

  改革不停歇,開放不止步。過去,順德人“洗腳上田”,率先探路城鎮(zhèn)化;如今,順德城區(qū)反哺鄉(xiāng)村,重建“美麗順德”。

  今年9月,順德獲批建設“廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)”。郭文海說:“順德有基礎、有能力、有信心,以更大擔當、更大魄力,爭當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。”

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[來源:人民網(wǎng)-《人民日報》] [作者:劉泰山] [編輯:楊海成]
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