離島免稅新政有望成為海南旅游消費發(fā)展新引擎

　　11月28日，調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策解讀和落實新聞發(fā)布會在?？谂e行。記者從會上了解到，2018年12月1日起，海南離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每年累計免稅購物限額增加到30000元，不限次。目前海南已經(jīng)基本做好了政策落地的各項準(zhǔn)備工作。

　　此次出臺的離島免稅新政具有三個亮點：一是將年度免稅購物限額從16000元提高到30000元，額度提升了;二是將視力訓(xùn)練儀、助聽器、矯形器械、家用呼吸機等康復(fù)醫(yī)療器械納入免稅商品范圍，產(chǎn)品種類增加了;三是對島內(nèi)外居民旅客實行相同免稅購物政策，輻射人群更廣了。

　　離島免稅政策力度變大，含金量更高，給游客帶來更多優(yōu)惠和便利。這樣的突破，著實不容易，充分彰顯了黨和國家對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的高度支持，更是對海南用好離島免稅政策做好示范的期許。

　　海南全面深化改革的戰(zhàn)略定位是“三區(qū)一中心”，即全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。離島免稅作為一項財稅政策，對于海南建設(shè)“國際旅游消費中心”能起到明顯的撬動作用。

　　國際上，免稅政策實施時間較長、運行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟州，適用對象均包括離島但不離境的所有境內(nèi)外旅客(含本島居民)，給予本島居民與島外游客同樣的政策“紅包”，是對政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放;而在自由港香港，所有進(jìn)口商品都是免稅，“購物天堂”的美譽實至名歸。

　　在海南，自2011年試點實施離島免稅政策至今，先后經(jīng)歷四次調(diào)整完善，每一次調(diào)整都對政策實施起到了非常突出的推動作用。至今年10月底，海南離島免稅累計實現(xiàn)銷售額385億元，超過1200萬人次旅客購買了免稅品。此次離島免稅新政擴大了旅客購物規(guī)模，提高了旅游購物檔次，有助于進(jìn)一步增強海南作為旅游目的地的吸引力，促進(jìn)海南旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力，為打造“國際旅游消費中心”注入新動能、激發(fā)內(nèi)驅(qū)力。

　　從溢出效應(yīng)方面來看，離島免稅新政還可帶動旅游消費整個產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展及迭代升級，為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來龐大市場，間接帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　打造一個開放、包容、享譽世界的自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，做大做強以旅游消費為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要一環(huán)。離島免稅新政的實施及即將帶來的“免稅購物熱”，無疑將給海南自貿(mào)區(qū)旅游消費等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，有望成為海南“國際旅游消費中心”發(fā)展的新引擎。

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