上海：探索超大城市基層黨建新路

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　　習近平總書記在上?？疾鞎r提出要深化社會治理創(chuàng)新，強調(diào)“要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，更加注重在細微處下功夫、見成效?！秉h建工作的難點在基層，黨建工作的亮點也在基層。上海堅持以黨建引領社會治理，把黨支部建在高樓里，把人工智能引進社區(qū)，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的城市基層黨建新路。

　　位于上海浦東新區(qū)的陸家嘴金融城，這里匯集了252座高層樓宇。而陸家嘴只有一條地鐵線，地鐵線出來到樓宇之間的距離往往要走1公里以上。如何讓公司員工上下班方便，金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委，從2011年開始，按照樓宇來設置站點、開通免費接駁車，截至目前已開通6條線路、38輛車。

　　公司職員：肯定方便了很多，節(jié)省了時間，以前要走過去，要二十分鐘。

　　陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委，為4萬多家企業(yè)的50多萬名黨員群眾提供服務。黨組織引入當?shù)蒯t(yī)院在午休時間給員工看??；醫(yī)療、教育、文化、培訓等資源都被整合起來，方便金融城的員工。

　　上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委書記 薛英平：繡花針的這樣一種角色，做得更細以后，我們跟白領就更加貼近，跟企業(yè)也更加貼近。交流、服務、凝聚、引領，通過引領讓他們了解我們組織是為他們做一些什么，白領也自覺自愿向黨組織靠攏。

　　樓宇是“豎起來的社區(qū)”，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，上海通過樓宇黨建等，創(chuàng)新了工作模式，擴大了黨在新興領域的號召力和凝聚力。同時，在傳統(tǒng)居民社區(qū)，上?；鶎狱h組織也創(chuàng)新管理模式，用新技術、新手段解決老舊小區(qū)的“痛點”、“難點”和“堵點”。

　　徐匯區(qū)田林街道黨工委探索了一套AI賦能的社區(qū)管理平臺。不僅把人手有限的街道干部從“人海戰(zhàn)術”里解放出來，還讓群租等問題的投訴量同比下降76%，盜竊和入室盜竊案件同比下降24.1%和14.3%。

　　這套平臺通過社區(qū)遍布的觸角，運用人臉識別、智能監(jiān)控、電子嗅探等智能化感知設備，在精準數(shù)據(jù)支撐下，有效提升了社會治理能級。通過分析智慧門禁上傳的日常數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有的住戶一天出入十幾次，經(jīng)過人臉對比發(fā)現(xiàn)是幾個人合用一張卡，這種情況基本判定為疑似群租。此外智慧門禁還為空巢老人等弱勢群體設定預警規(guī)則。

　　上海市徐匯區(qū)田林街道黨工委書記 王棟梁：80歲以上的老人，只要是在家里連續(xù)兩天不出來 ，那么我們通過推送這個信息，居委干部上門，提供更好的點對點的服務。

　　此外，這套平臺把街道、公安、交警、城管等力量整合起來，第一時間通過人工智能發(fā)現(xiàn)問題，并推送給相關部門及時處置。同時，按照不同類別， 設定辦結(jié)時間。

　　上海市徐匯區(qū)田林街道智慧社區(qū)聯(lián)合指揮中心指揮長 戴文蔚：比如群租類的工單，（平臺發(fā)現(xiàn)后）我們這邊通過手機APP派單的方式，同時派單給居民區(qū)的物業(yè)和街道的社區(qū)平安辦以及房管所，由他們根據(jù)群租處理的上門告知，然后自行整改，最后整治，這樣一個工作流程去處理，整個處理流程我們都有一個時間限制，像群租一般是十天左右。

　　目前，田林街道已在11個居民區(qū)建成了智慧社區(qū)。通過智慧社區(qū)平臺，基層治理工作從事后處置向事前事中處置開始轉(zhuǎn)變。

　　上海市徐匯區(qū)田林十二村居民 趙國慶：安全感得到大大提升，政府實實在在為我們老百姓（著）想。

　　中共上海市委組織部部務委員 楊小菁：我們認真貫徹總書記提出的黨員生活工作在哪里，我們黨的工作就要到哪里，這樣一個重要的指示精神。很好地加強了各級基層黨組織的政治功能的增強，同時在政治功能加強的基礎上，使得基層黨組織能夠發(fā)揮它的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領廣大的群眾去共創(chuàng)美好生活。

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