全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局——盤點(diǎn)2018年海南經(jīng)濟(jì)熱詞

　　原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

　　全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局

　　——盤點(diǎn)2018年海南經(jīng)濟(jì)熱詞

　　記者 羅霞 周曉夢

　　12月27日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在?？谂e行，總結(jié)部署全省經(jīng)濟(jì)工作。

　　盤點(diǎn)2018年這一年，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全省經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　熱詞 習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件

　　今年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，900多萬海南人民為之振奮、備受鼓舞。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱中央12號文件）正式對外發(fā)布，為海南擘畫了發(fā)展新藍(lán)圖。

　　我省把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為當(dāng)前和今后長期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、融會貫通學(xué)、結(jié)合工作學(xué)、結(jié)合巡視整改學(xué)，省委七屆四次全會出臺46條抓好貫徹落實(shí)的決定，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳“七進(jìn)”，受眾超過1000萬人次。全省實(shí)招頻出，努力打造新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義生動(dòng)范例。

　　熱詞 中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港

　　習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機(jī)遇。

　　海南全力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。推動(dòng)形成“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制和“1+N”政策體系，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》發(fā)布。主動(dòng)謀劃實(shí)施12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，其中海口江東新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，海南自由貿(mào)易賬戶將于明年1月1日上線運(yùn)行，新版國際貿(mào)易“單一窗口”將于明年4月初步建成，成功舉辦海南島國際電影節(jié)，大數(shù)據(jù)中心功能不斷提升。

　　熱詞 百日大招商

　　利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步的這段招商引資黃金時(shí)期，今年5月20日，海南百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)正式啟動(dòng)。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，把該活動(dòng)作為全球招商的“開場鑼鼓”和啟動(dòng)階段抓好抓實(shí)。

　　活動(dòng)確定124項(xiàng)重點(diǎn)招商任務(wù)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)招商。

　　百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)成效顯著，截至11月底累計(jì)簽約項(xiàng)目214個(gè)、落地97個(gè)，一批企業(yè)來瓊設(shè)立總部。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批100個(gè)項(xiàng)目集中開工、總投資236億元。

　　熱詞 房地產(chǎn)調(diào)控

　　海南深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕的決心加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，在近幾年“兩個(gè)暫?！钡幕A(chǔ)上，實(shí)施全域限購，嚴(yán)格限貸和限制轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格落實(shí)量價(jià)調(diào)控目標(biāo)，有效防止炒房炒地和房價(jià)大起大落，商品房銷售面積和金額連續(xù)10個(gè)月下降。

　　在減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)依賴的同時(shí)，海南以高質(zhì)量發(fā)展為取向，不斷培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。

　　同時(shí)，海南積極實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，確保建設(shè)用地供應(yīng)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港急需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等傾斜。

　　熱詞 營商環(huán)境

　　營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)大局，省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，著力營造一流的營商環(huán)境。

　　“六個(gè)試行”的極簡審批做法正由3個(gè)試點(diǎn)園區(qū)向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣，并入選今年7月國務(wù)院辦公廳通報(bào)的全國28項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。召開民營企業(yè)座談會，舉行全省引進(jìn)外資工作會議，吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)。

　　《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》正式向社會公布，從開辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設(shè)服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施，以進(jìn)一步加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　熱詞 脫貧攻堅(jiān)

　　今年我省推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，省委七屆五次全會對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出全面系統(tǒng)部署，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我省成立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部并設(shè)11個(gè)專項(xiàng)工作組，成立9個(gè)省委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)督查組，建立從省到自然村的五級戰(zhàn)斗體系。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三保障”政策，貧困學(xué)生全部得到資助，全面實(shí)行醫(yī)療“兩免一降五道保障”，超額完成貧困戶危房改造任務(wù)。深入開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，助力貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　熱詞 鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我省著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，建設(shè)共享農(nóng)莊。

　　今年通過的《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢”，抓住建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港歷史性機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為標(biāo)準(zhǔn)要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)美好新海南。

　　熱詞 百萬人才進(jìn)海南

　　人才是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港最突出的短板、最緊缺的資源。今年我省印發(fā)《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018—2025年）》，并出臺人才落戶政策、高層次人才配偶就業(yè)安置實(shí)施辦法等配套文件，成立省級人才服務(wù)“一站式”平臺，以更具活力的人才體制機(jī)制為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)“聚四方之才”。百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，全省已累計(jì)引進(jìn)3萬多名國內(nèi)外人才。

　　熱詞 機(jī)構(gòu)改革

　　率先完成地方機(jī)構(gòu)改革是黨中央交給海南的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》，這是首個(gè)獲得中央批復(fù)的省級機(jī)構(gòu)改革方案。機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)55個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)18個(gè)，其中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)14個(gè)，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)3個(gè)。政府機(jī)構(gòu)37個(gè)，其中省政府辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)6個(gè)，部門管理機(jī)構(gòu)7個(gè)。我省在全國率先基本完成省級機(jī)構(gòu)改革，建立起適應(yīng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的組織機(jī)構(gòu)。

　　熱詞 生態(tài)文明

　　青山綠水、碧海藍(lán)天是海南的最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢。我省持續(xù)發(fā)力生態(tài)環(huán)境和海岸帶專項(xiàng)整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。在污染防治方面，今年我省扎實(shí)開展中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，按時(shí)序進(jìn)度有力推進(jìn)。深化生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，空氣、水、土壤質(zhì)量總體優(yōu)良。我省把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。