新華社北京1月21日電 述評:中國強(qiáng)化“無形之手”助力全球資源配置
新華社記者鄒多為 李潔
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,有賴于提高資源配置效率。理論和實(shí)踐都證明,市場配置資源是行之有效的方式。黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。五年多來,中國強(qiáng)化市場“無形之手”,為更有效、更規(guī)范、更公平、更開放的全球經(jīng)貿(mào)交融提供了新動(dòng)力。
首先,破除市場壁壘、放寬投資準(zhǔn)入,讓外資更易進(jìn)來。
“中國越來越開放的態(tài)度使得各國企業(yè)更愿意加強(qiáng)與中國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融方面的合作?!卑臀髦袊髽I(yè)家委員會(huì)主席卡斯特羅·內(nèi)維斯對中國強(qiáng)化市場導(dǎo)向的做法如是評價(jià)。
世界銀行表示,中國在開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、跨境貿(mào)易等方面進(jìn)行了卓有成效的改革,讓營商環(huán)境得到改善。
以去年年底《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》的正式發(fā)布為標(biāo)志,中國全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,真正實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。日本丸紅(中國)有限公司經(jīng)濟(jì)調(diào)查總監(jiān)鈴木貴元表示,此舉廣受關(guān)注,外資企業(yè)認(rèn)可中國不斷擴(kuò)大開放的舉措,正努力把握機(jī)遇。
本月初,特斯拉首家海外工廠在上海正式開工建設(shè)。這是中國放開新能源汽車領(lǐng)域外資股比后的首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目,從簽約到土地摘牌,再到正式啟動(dòng)開工,只用了半年左右的時(shí)間。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克由此慨嘆:中國的發(fā)展速度和辦事效率令人印象深刻,很難想象能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成開設(shè)一個(gè)汽車工廠的全部程序。
其次,減稅降費(fèi),放水養(yǎng)魚,讓企業(yè)在華運(yùn)營更順暢。
五年多來,中國不斷通過營改增、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策給企業(yè)減負(fù)。2018年,中國宣布降低1449種日用消費(fèi)品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅,將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%,實(shí)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本下降激發(fā)市場活力,剛剛誕生的兩組“新高”數(shù)據(jù)就是最好的證明:2018年,中國外貿(mào)進(jìn)出口總值為30.51萬億元人民幣,創(chuàng)歷史新高;中國實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣,同創(chuàng)歷史新高!
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、全球外國直接投資金額大幅下滑的背景下,中國取得如此成績,減稅降費(fèi)、通過價(jià)格協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)揮出的穩(wěn)定作用功不可沒。??松梨趯⒃趶V東建設(shè)大型獨(dú)資石化項(xiàng)目,橋水等知名對沖基金加速布局中國資本市場,都受益于此。
正如德國貝塔斯曼基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂斯·彼得森所說,彈性的價(jià)格與開放的市場是經(jīng)濟(jì)活力的重要引擎,對于正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的中國而言,注重發(fā)揮市場“無形之手”的決定性作用,將提升中國經(jīng)濟(jì)的活躍度和吸引力,增加外國投資者投資中國的興趣。
第三,按市場規(guī)律,推進(jìn)“一帶一路”,讓中國要素更好出海。
目前,130多個(gè)國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件,中國在“一帶一路”沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè),累計(jì)投資289億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬個(gè)就業(yè)崗位。
按市場規(guī)律推進(jìn)的“一帶一路”倡議,正是推動(dòng)中國勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素出海的典范。國際貨幣基金組織報(bào)告說,“一帶一路”倡議實(shí)施可以彌補(bǔ)中國伙伴國長期存在的巨大基礎(chǔ)設(shè)施缺口,擴(kuò)大貿(mào)易,增加就業(yè)。
2018年4月,一批越南生產(chǎn)的電子產(chǎn)品經(jīng)“陸海新通道”抵達(dá)重慶,再通過中歐班列(重慶)運(yùn)抵歐洲,運(yùn)輸時(shí)間比原來縮短了一半以上??v貫中南半島的南向通道與橫貫亞歐大陸的中歐班列,實(shí)現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的無縫對接。
肯尼亞工貿(mào)部私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展部主任斯蒂芬·奧杜阿對此評價(jià)說,“一帶一路”倡議連接了歐亞非大陸,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通極大方便了貨物和服務(wù)的流通,降低了物流成本。
市場的力量,前行的方向。五年間,中國全面深化改革,強(qiáng)化市場作用??夏醽唭?nèi)羅畢大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者蓋里雄·伊基亞拉對此表示,中國的一系列改革舉措,在促使中國加速融入國際貿(mào)易體系的同時(shí),助力全球經(jīng)濟(jì)增長,為世界其他國家?guī)砀喟l(fā)展機(jī)遇。(參與記者:趙焱、錢錚、劉春燕、朱晟、張玉亮、林昊、楊臻)
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