上海銀保監(jiān)局：多措并舉增強上海國際金融中心風險抵御能力

　　新華網(wǎng)北京1月25日電（閆雨昕）在24日舉行的銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，上海銀保監(jiān)局黨委委員周文杰說，上海銀保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)機構信用風險有所增大，具體表現(xiàn)為銀行資產質量下遷壓力加大，企業(yè)借道消費信貸配資加杠桿，信貸資金直接或通過通道投向地方政府債務、房地產行業(yè)現(xiàn)象明顯，違規(guī)問題呈現(xiàn)集中化、趨勢化等特點。此外，銀行自身公司治理機制的不健全，內控及操作風險管理不足也直接導致了案件、風險事件暴露。

　　針對上述情況，周文杰表示，上海銀保監(jiān)局處罰問責力度有所增加。數(shù)據(jù)顯示，2018年上海銀保監(jiān)局累計處罰銀行業(yè)機構51家，罰沒金額合計人民幣3632萬元，采取審慎監(jiān)管措施18項，處罰責任人5人。如針對銀行消費貸款被挪用于非法集資的違規(guī)行為，依法對轄內13家銀行業(yè)金融機構行政處罰1040萬元，對2名銀行業(yè)從業(yè)人員給予警告行政處罰。同時，根據(jù)檢查情況，督促轄內銀行業(yè)機構嚴格進行內部問責和責任認定。2018年累計問責責任人321人次、經(jīng)濟處罰123.69萬元。

　　保險業(yè)方面，2018年至今，上海銀保監(jiān)局共開展財險公司分支機構檢查、人身險公司分支機構檢查、中介法人及分支機構檢查、保險法人機構車險專項檢查等多項現(xiàn)場檢查任務，加強消費投訴與舉報調查力度，結合車險經(jīng)營數(shù)據(jù)監(jiān)控、人身保險“治亂打非”專項行動、保險中介機構專項排查、打擊非法商業(yè)保險活動等專項行動，有效防控重點領域亂象風險，有力阻斷跨領域風險傳遞通道。

　　2018年，上海銀保監(jiān)局處罰各類機構44家，其中保險公司8家，保險中介機構36家，處罰各類高管及從業(yè)人員34人，罰款金額累計631萬元，較去年全年罰款金額增長54%。通過加大處罰力度和全面及時披露處罰信息，嚴查重處違法違規(guī)行為，積極規(guī)范上海保險市場的競爭秩序。同時，根據(jù)檢查情況，督促轄內保險業(yè)機構嚴格進行內部問責和責任認定，2018年至今，累計督促公司問責責任人員2000余人次。

　　除了針對市場亂象的處罰和整治，周文杰還提及了上海銀保監(jiān)局為增強上海國際金融中心的風險抵御能力所采取的諸多措施。

　　強化管控信用風險方面，上海銀保監(jiān)局推進債委會應組盡組，轄內15家債委會涉及債務總額由708億元減少至483億元；探索建立聯(lián)合授信機制，完成10家試點企業(yè)聯(lián)合授信委員會組建；督促銀行業(yè)金融機構將逾期90天以上的貸款余額全部納入不良。

　　持續(xù)監(jiān)控交叉金融風險方面，建立交叉金融業(yè)務風險監(jiān)測機制，實現(xiàn)精準監(jiān)測和預警；嚴控信托公司通道業(yè)務；重點關注貸款保證保險業(yè)務、偽造保單騙貸行為；排摸人身險滿期給付與退保風險，約談重點公司，下發(fā)風險提示函；嚴控保險從業(yè)人員違規(guī)銷售非保險金融產品。

　　防控社會性風險方面，切實履行雙牽頭職責，有序推進網(wǎng)貸機構合規(guī)檢查；規(guī)范助貸行為，厘清職責邊界，嚴禁核心業(yè)務外包；嚴厲打擊套路貸、第三方理財機構冒名誘騙保險客戶退保轉購理財產品等行為。

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