藍天保衛(wèi)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，重拳治污當常態(tài)化

　　作為三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，2018年的這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打得漂亮。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在日前舉行的例行發(fā)布會上表示，不僅京津冀等重點區(qū)域PM2.5平均濃度在下降，而且從“十三五”空氣質(zhì)量約束性指標完成情況來看，時序進度和年度目標要求均超額完成。2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年，“軍中無戲言，完不成大氣污染治理任務(wù)必將被問責”。

　　數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原，其PM2.5平均濃度，同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。治污治霾的首年之戰(zhàn)，時序進度和年度目標都能超額完成，這樣的成績值得點贊。這也說明大氣污染的防治，只要有治理決心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大處罰力度，完全可以有立竿見影的效果。

　　經(jīng)濟發(fā)展就該為子孫后代留條后路，這本是常識。一段時期以來，在一些地方，為了短期GDP，曾經(jīng)上馬了不少高污染、高能耗、高排放項目，甚至相關(guān)主管部門對企業(yè)違規(guī)排污睜一只眼閉一只眼，加劇了污染程度。

　　近年來，環(huán)保因素在官員評價機制中的權(quán)重逐步加強，官員被要求對項目終身負責，問責力度也在逐漸加大。比如，整個2018年，中央環(huán)保督察組對20個省份實施了“回頭看”，累計罰款近10億元，問責8000多人。目前污染防治所取得的成績，很大程度上是建立在這種高壓問責、封頂罰款基礎(chǔ)上的。

　　必須看到，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一場突擊式的強化整治，絕不能一陣風。事實上，生態(tài)環(huán)境部此前的通報提到，在“回頭看”的過程中，敷衍整改和虛假整改的現(xiàn)象并不少，甚至存在偽造文件公然對抗督察組的現(xiàn)象。這說明一些地方對“三高”企業(yè)的路徑依賴相當強，政績思維未能立竿見影地轉(zhuǎn)換。

　　而且，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點區(qū)域中，像京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等，屬于傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)聚集地，是鋼鐵、煤炭的主要產(chǎn)區(qū)，在大力治污的同時，上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在逐漸向其他地方遷移。避免大氣污染的重點區(qū)域隨著產(chǎn)業(yè)遷移浪潮而改變，提前預(yù)判、從嚴治理是當務(wù)之急，也是治本之策。

　　關(guān)?！叭摺逼髽I(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，鐵規(guī)執(zhí)法治理偷排，在前期的快速推進整治過后，剩下的領(lǐng)域多數(shù)也是難啃的“硬骨頭”。這意味著2019年的壓力，可能要比之前更大。劉炳江強調(diào)“軍中無戲言”，完不成必問責。污染防治常態(tài)化，理當有如此決心，時刻保持高壓勢態(tài)，重拳治污。

　　當然，在時刻保持污染防治高壓線時，也得重申一個常識：發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，最終的落腳點是公共利益和百姓民生，所以手段一定不能過激，不能以損害民眾利益為代價。

　　發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變絕非一朝一夕之功，這也意味著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是個長期工程。打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn)，既要有決心，也要講手段；既要肯定成績，也要堅持問題意識。唯有如此，才能換來持久藍天。

　　（作者：熊志，系媒體評論員）