為新時代海口全面深化改革開放貢獻政協(xié)力量

　　原標題：為新時代?？谌嫔罨母镩_放貢獻政協(xié)力量

　　——十四屆?？谑姓f(xié)常委會工作報告摘要

　　2月20日上午，市政協(xié)主席王云霞在政協(xié)?？谑械谑膶梦瘑T會第四次會議上代表政協(xié)海口市第十四屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。

　　工作報告的第一部分從六個方面對2018年市政協(xié)工作進行了全面總結(jié)，系統(tǒng)展現(xiàn)了市政協(xié)一年來緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以新時代奮斗者的精神狀態(tài)和工作干勁認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局等方面所呈現(xiàn)出的良好工作局面，重點突出、亮點紛呈。工作報告的第二部分從六個方面對2019年市政協(xié)主要工作任務(wù)進行了部署、提出了要求，在兼顧科學性、前瞻性和可操作性的同時，更緊扣新時代?？谌嫔罨母镩_放新要求。

　　2018年

　　工作回顧

　　突出政治引領(lǐng)作用，著力凝聚思想共識

　　切實擔負起實現(xiàn)黨對政協(xié)全面領(lǐng)導的政治責任，充分發(fā)揮政協(xié)政治組織的獨特功能和作用，廣泛深入開展凝聚思想、凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作。

　　始終堅持和自覺接受市委的領(lǐng)導。大力推進政協(xié)黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè)。去年，全國政協(xié)召開的全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會和學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會，我市政協(xié)均被選為地方政協(xié)代表，出席會議并作工作經(jīng)驗介紹。

　　努力夯實團結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)。以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，廣泛開展多層次、多形式的學習活動，組織引導各參加單位和廣大委員深入學習、深刻理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于全面深化改革開放的重大決策部署。

　　突出協(xié)商民主特色，全力助推改革發(fā)展

　　切實發(fā)揮政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)作用，緊扣事關(guān)改革發(fā)展全局的重大問題廣泛多層協(xié)商議政，積極助推我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康快速發(fā)展。

　　圍繞全市性重大問題資政建言。在市政協(xié)十四屆三次會議上，委員們熱烈討論政府工作報告及其他報告，提出各方面意見建議1800多條、提交提案410件，提交議政大會發(fā)言68份。

　　圍繞優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)商獻策。召開企業(yè)界委員座談會，與相關(guān)職能部門面對面交流；召開優(yōu)化我市營商環(huán)境專題議政性常委會議，意見建議得到市政府有關(guān)部門充分肯定和吸收采納；為《?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的制定和出臺提供了科學建議。

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出謀獻計。就如何深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等問題進行協(xié)商，形成專題報告，積極助推我市扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　突出民主監(jiān)督職能，大力促進民生改善

　　切實把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的利益作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，積極推動市委、市政府民生工作的落實。

　　積極助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。帶領(lǐng)委員走村入戶，指導督促幫扶措施落地見效；發(fā)動企業(yè)界委員幫助謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，指導建立農(nóng)業(yè)合作社，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

　　積極助推民生事業(yè)發(fā)展。視察蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、“菜籃子”直營門店等處，助力“菜籃子”保供穩(wěn)價工作；發(fā)動委員和委員企業(yè)資助貧困大學新生、參加“抗霧保運”等活動。

　　積極促進生態(tài)文明建設(shè)。組織委員對萬綠園、潭豐洋濕地、“五化”工作、東西湖和龍珠灣水體治理、桂林洋熱帶農(nóng)業(yè)公園、金沙灣和五源河蜂虎繁殖地進行視察，推動了我市生態(tài)文明建設(shè)。

　　此外，還抓好民生提案辦理和社情民意信息的收集和反映工作。

　　突出人才智力優(yōu)勢，傾力破解發(fā)展難題

　　切實發(fā)揮政協(xié)“人才庫”“智囊團”作用，精心選擇事關(guān)我市改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，深度調(diào)研，重點攻關(guān)，積極建睿智之言、獻務(wù)實之策。

　　結(jié)合新時代?？谌嫔罨母镩_放，從多個方面提出了加快我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見建議；借鑒上海、杭州、天津等地先進經(jīng)驗與做法，結(jié)合我市實際提出了加快國際旅游消費中心建設(shè)的對策措施；深入分析我市教育面臨的形勢任務(wù)，就加快推進我市基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展的有效途徑進行深入研究；組織委員圍繞“探索新型農(nóng)村綜合體，推動生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”課題開展調(diào)查研究……向市委、市政府提出了一批科學、可操作性強的發(fā)展建議。

　　同時，還3次組織委員和相關(guān)部門負責人60多人次赴廣東、廣西考察調(diào)研，協(xié)調(diào)推動瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)和環(huán)北部灣城市群發(fā)展。

　　突出團結(jié)民主主題，致力擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　切實發(fā)揮政協(xié)團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，大力加強與各民主黨派、有關(guān)人民團體的密切合作，積極拓展同港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　密切與黨派團體合作。建立健全秘書長聯(lián)席會議、聯(lián)合視察調(diào)研、集體提案重點督辦、大會發(fā)言等工作機制。一年來，各黨派團體提交提案89件、社情民意7條，240多人次參加了市政協(xié)組織的視察調(diào)研活動。

　　加強與港澳臺同胞聯(lián)系。組織港澳委員參觀考察海南改革發(fā)展成果、組團赴港澳地區(qū)開展聯(lián)誼活動，進一步推動互惠互利措施落實。

　　擴大與海外僑胞往來。開展歸僑僑眷節(jié)日慰問活動、與市僑聯(lián)共同舉辦僑界“迎中秋·慶國慶”茶話會，積極開展以僑引商、以僑引資、以僑引才、以僑引智工作。

　　此外，還通過視察調(diào)研推動海南職業(yè)技術(shù)學院尼泊爾分校的創(chuàng)立，為?？谂c尼泊爾博卡拉市締結(jié)友好城市創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

　　突出時代發(fā)展要求，努力加強自身建設(shè)

　　認真落實新時代黨對政協(xié)工作的新要求，以強化教育、提升素質(zhì)、嚴格管理、轉(zhuǎn)變作風為抓手，進一步夯實履職工作基礎(chǔ)。

　　加強履職制度建設(shè)。參照執(zhí)行省政協(xié)委員考勤、考核、激勵“三項制度”，扎實抓好制度的落實，健全委員履職檔案，規(guī)范委員履職管理。

　　加強委員學習培訓。先后舉辦兩期培訓班，組織全體委員開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)的重要思想和自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)知識專題學習。

　　加強機關(guān)作風建設(shè)。以開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動為契機，大力加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，廣大機關(guān)干部責任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識不斷增強，講團結(jié)、干事業(yè)、做奉獻的風氣日益濃厚，機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率得到了進一步提升。

　　2019年

　　主要工作任務(wù)

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實扛起新時代人民政協(xié)的使命擔當

　　一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。引導各參加單位和全體委員在系統(tǒng)全面學、不斷跟進學、聯(lián)系實際學上下功夫。一以貫之把習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想作為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本遵循和科學指南。動員各方面力量共同致力于人民政協(xié)制度更加成熟定型、發(fā)揮好專門協(xié)調(diào)機構(gòu)作用。一以貫之堅持和加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)。積極探索具有政協(xié)特色的黨建新方法新途徑，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用。

　　聚焦全面深化改革開放資政建言，積極助推海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)

　　認真學習領(lǐng)會習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，推動形成全面開放新格局，聚焦市委、市政府著力推進的“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大招商引資、加快人才引進、江東新區(qū)和重點片區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展，以及瓊州海峽港航一體化、“海澄文”一體化、泛南海旅游經(jīng)濟合作圈建設(shè)等重點工作，精心選題，深入調(diào)研，廣泛協(xié)商，科學獻策，為我市加快形成開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地，當好新時代全面深化改革開放試驗區(qū)的排頭兵，為高標準高質(zhì)量推進自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)提供智力支持。

　　聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟體系培育發(fā)展出謀獻策，積極助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　重點圍繞拓展旅游消費空間、培育旅游消費新業(yè)態(tài)新熱點、加快金融業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展、大力發(fā)展打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心、建設(shè)海南離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)等方面工作，組織委員與專家學者開展專題調(diào)研，提出有針對性、前瞻性的意見建議，積極推動旅游業(yè)提質(zhì)升級，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實市委的部署，深入開展民營企業(yè)走訪調(diào)研活動，真情為民營企業(yè)排憂解難，全力服務(wù)我市非公經(jīng)濟發(fā)展。

　　聚焦國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)獻計出力，積極助推國際化濱江濱海花園城市建設(shè)

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞我市堅決打好防治污染攻堅戰(zhàn)部署和要求，重點對違法建筑打擊、大氣污染防治、水體治理、“河長制”的落實、城市更新行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、濕地保護修復和綠色生產(chǎn)生活倡導等工作進行視察監(jiān)督和評議，如實反映困難問題，坦誠提出批評建議，督促生態(tài)環(huán)境保護制度的嚴格執(zhí)行和落地見效。配合省政協(xié)對我市大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作進行專題視察監(jiān)督，積極助推我市城市更新和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的成效。

　　聚焦人民群眾對美好生活需要，積極助推民生保障和改善

　　密切關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、交通、物價、住房、教育、醫(yī)療、社保以及食品安全等問題，圍繞城區(qū)公交系統(tǒng)發(fā)展、特困群眾就業(yè)和住房保障、公立幼兒園及中小學校建設(shè)、“菜籃子”工程、食品藥品安全、基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)等重點民生問題開展專題視察、民主監(jiān)督。積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞脫貧項目實施、脫貧資金使用、脫貧工程質(zhì)量等開展民主監(jiān)督；大力倡導委員積極參與產(chǎn)業(yè)、科技、文化、教育、醫(yī)療、扶貧等工作，引導委員自覺承擔社會責任。

　　聚焦新時代人民政協(xié)新方位新使命，切實提升政協(xié)自身建設(shè)水平

　　充分發(fā)揮政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢，密切與各民主黨派、有關(guān)人民團體的合作，做好社會各階層人士的聯(lián)誼工作，加強港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　注重增強專委會工作特色，拓寬專委會同委員聯(lián)系的渠道，發(fā)揮專門領(lǐng)域、專業(yè)人士的優(yōu)勢，提高專委會履職水平。探索建立區(qū)級政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，積極推進政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，不斷拓展社會各界有序參與政治的渠道。

　　加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，把委員考勤、考核、激勵“三項制度”堅持不懈地落實好；加強政協(xié)機關(guān)隊伍建設(shè)，加強正向激勵，鼓勵擔當作為，努力打造高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。

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