海南公布“保健”市場(chǎng)亂象十大典型案例 海南三風(fēng)友制藥有限公司被罰

　　?？诰W(wǎng)3月15日消息（記者李萬(wàn)內(nèi)）3月15日是國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)外公布聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)十大典型案例。其中，海南三風(fēng)友制藥有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品被罰款469.63萬(wàn)元，萬(wàn)寧興隆明煌珠寶店虛假宣傳被罰款100萬(wàn)元。

　　案例一：海南三風(fēng)友制藥有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

　　海南三風(fēng)友制藥有限公司生產(chǎn)的視風(fēng)友葉黃素酯液飲品外包裝標(biāo)注有預(yù)防疾病的內(nèi)容，“兒童和成人眼睛養(yǎng)護(hù)之友：營(yíng)養(yǎng)視網(wǎng)膜、增加視敏度、過(guò)濾藍(lán)光、預(yù)防青光眼、白內(nèi)障等”，生產(chǎn)的復(fù)合藍(lán)莓液飲品外包裝標(biāo)注有預(yù)防疾病的內(nèi)容，“提高免疫力之友：協(xié)助恢復(fù)和預(yù)防癌癥，強(qiáng)力抗氧化，改善過(guò)敏等”。同時(shí)，上述產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　該公司的行為違反了《食品安全法》關(guān)于食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能的規(guī)定，以及禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定。2019年1月28日，?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理局依法對(duì)海南三風(fēng)友制藥有限公司作出予以沒(méi)收違法產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得11.11萬(wàn)元、罰款469.63萬(wàn)元的行政處罰。

　　案例二：萬(wàn)寧興隆明煌珠寶店虛假宣傳案

　　2018年12月27日，新浪微博賬號(hào)“佳姐可哪蹽”反映海南興隆明煌珠寶店給一日游旅游線(xiàn)路每人贊助20元，導(dǎo)游要求必須在店里待夠1個(gè)小時(shí)，銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售商品時(shí)編造悲情故事等問(wèn)題，萬(wàn)寧市市場(chǎng)監(jiān)管局立即展開(kāi)調(diào)查。

　　2018年11月19日，該店取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銷(xiāo)售珠寶首飾。檢查中未發(fā)現(xiàn)該店向一日游旅游線(xiàn)路每人贊助20元的情況，但發(fā)現(xiàn)該店在銷(xiāo)售商品時(shí)編造悲情故事來(lái)騙取同情，同時(shí)謊稱(chēng)商品有強(qiáng)身健體功能。該店在翡翠產(chǎn)品上標(biāo)注的產(chǎn)地均為云南、在珍珠商品上標(biāo)注的產(chǎn)地均為海南，實(shí)際上其是從佛山市南海區(qū)玉盈軒玉器店進(jìn)貨。該店在所有商品的價(jià)格標(biāo)簽上標(biāo)價(jià)達(dá)到進(jìn)貨價(jià)的十倍以上，銷(xiāo)售時(shí)卻以標(biāo)價(jià)的一折進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　該店的上述行為，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所指的虛假宣傳行為。萬(wàn)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款100萬(wàn)元、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

　　案例三：海南德道愛(ài)健康產(chǎn)業(yè)有限公司虛假宣傳案

　　根據(jù)電視媒體播出“親戚患癌喝‘飲料’治??？女子發(fā)現(xiàn)蹊蹺怒而舉報(bào)”節(jié)目?jī)?nèi)容，海口市工商局立即對(duì)案件線(xiàn)索進(jìn)行核查。

　　經(jīng)查，海南德道康愛(ài)健康產(chǎn)業(yè)有限公司為（富迪）小分子肽產(chǎn)品的海南地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商，所經(jīng)銷(xiāo)的（富迪）小分子肽是固體飲料的食品產(chǎn)品。2019年1月2日，該公司的推銷(xiāo)員蘇某在海南省海口市龍華區(qū)濱海大道117號(hào)海南濱海國(guó)際金融中心A座2103/2105單元推銷(xiāo)宣傳（富迪）小分子肽（固體飲料）產(chǎn)品時(shí)，稱(chēng)“這個(gè)產(chǎn)品是食品，不是藥品，是凌駕于生命之上的細(xì)胞營(yíng)養(yǎng)食品。（富迪）小分子肽可以抑制癌細(xì)胞。幾乎所有的病，都能用這種小分子肽進(jìn)行治療”。同時(shí)，推銷(xiāo)員蘇某還舉了一個(gè)白沙癌癥患者花3000元購(gòu)買(mǎi)（富迪）小分子肽產(chǎn)品的例子。該公司宣傳食品（富迪）小分子肽（固體飲料）能治療癌癥，并治療百病，但未能提供任何證明材料，該公司也承認(rèn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品為一般的食品類(lèi)產(chǎn)品。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)該公司銷(xiāo)售出過(guò)產(chǎn)品，故沒(méi)有違法所得。

　　該公司的行為構(gòu)成了引人誤解的虛假宣傳。海口市工商局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以8萬(wàn)元的行政處罰。

　　案例四：儋州那大興康黑茶商行網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案

　　儋州那大興康黑茶商行在海南省儋州地區(qū)組成以該商行為樞紐的傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，組織、領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的傳銷(xiāo)活動(dòng)。通過(guò)讓會(huì)員帶朋友免費(fèi)體驗(yàn)，以喝茶聊天、介紹黑茶功效、宣傳公司獎(jiǎng)勵(lì)制度、夸大經(jīng)營(yíng)、投資、服務(wù)項(xiàng)目及盈利前景等方式不斷游說(shuō)親戚朋友購(gòu)買(mǎi)華萊黑茶，拉人入伙，以發(fā)展人頭數(shù)作為計(jì)酬或返利的依據(jù)，誘騙他人加入，形成上下線(xiàn)的層級(jí)關(guān)系。截至案發(fā)，當(dāng)事人發(fā)展的會(huì)員96人，層級(jí)達(dá)10級(jí)，涉案金額為124.99萬(wàn)元。

　　該商行上述行為構(gòu)成《禁止傳銷(xiāo)條例》所指的傳銷(xiāo)行為。儋州市工商局依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰沒(méi)款111.08萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)，將2名涉嫌犯罪人員移送公安機(jī)關(guān)。目前，案件已移送檢察院審查起訴。

　　案例五：三亞海南廣安大藥堂連鎖經(jīng)營(yíng)有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告案

　　2019年1月31日，執(zhí)法人員在三亞市天涯區(qū)解放路341-3鋪面對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法的保健食品廣告的行為。

　　2013年12月17日該藥店經(jīng)三亞局核準(zhǔn)登記注冊(cè)，主要從事中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素制劑等的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。為擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引更多的患者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品，該藥店在銷(xiāo)售“美澳健”牌魚(yú)油時(shí)，發(fā)布“三高人群特進(jìn) 深海魚(yú)油 降血壓 調(diào)節(jié)血脂 軟化血管”“魚(yú)油卵磷脂3高保護(hù)神 清除血管垃圾”等具有治療功能的廣告，而該魚(yú)油屬于保健食品系列。

　　該藥店發(fā)布具有治療功能內(nèi)容的保健食品廣告行為違反了《廣告法》關(guān)于廣告不得“涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定。三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布上述廣告，并處罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰。

　　案例六：瓊海中原博緣珠寶店商業(yè)賄賂案

　　執(zhí)法人員在對(duì)瓊海市珠寶行業(yè)玉石器保健功能虛假宣傳集中執(zhí)法檢查過(guò)程中，在瓊海中原博緣珠寶店收銀臺(tái)查獲《2018年10月11日起博緣珠寶明細(xì)》及《2018年11月1日起博緣珠寶明細(xì)》兩份清單；兩份清單中記載有：團(tuán)號(hào)、導(dǎo)游、車(chē)號(hào)、人數(shù)、小孩、購(gòu)物、實(shí)際FY、應(yīng)F等信息。經(jīng)查明，瓊海中原博緣珠寶店”在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了獲取更多的交易機(jī)會(huì)，通過(guò)以記錄團(tuán)號(hào)、導(dǎo)游、車(chē)號(hào)、游客人數(shù)的方式，按旅游團(tuán)人頭數(shù)50元/人的方式或旅游團(tuán)購(gòu)物總額的55%作為回扣，招攬司機(jī)和導(dǎo)游帶游客到該銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)物。

　　該店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了獲取更多的交易機(jī)會(huì)，通過(guò)給予司機(jī)、導(dǎo)游回扣，招攬司機(jī)和導(dǎo)游帶游客購(gòu)物的行為，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所指的商業(yè)賄賂行為，瓊海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)該店作出罰款10萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得5812元的行政處罰。

　　案例七：三亞海棠灣李麗姿茶館發(fā)布虛假?gòu)V告案

　　三亞海棠灣李麗姿茶館于2018年11月2日注冊(cè)登記，2018年11月19日掛“華萊建黑茶體驗(yàn)館”招牌開(kāi)始營(yíng)業(yè)。2019年1月14日?qǐng)?zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該茶館銷(xiāo)售的“安化黑茶”包裝上的廣告宣傳有“降血糖、防治糖尿病、消炎、利尿解毒”等廣告涉及疾病治療的功能。

　　該茶館的行為違反了《廣告法》關(guān)于廣告不得“涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定，三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

　　案例八：儋州那大康美閣養(yǎng)生館涉嫌虛假?gòu)V告案

　　儋州市工商局聯(lián)合儋州市食藥監(jiān)局對(duì)儋州市那大先鋒路商業(yè)總公司綜合樓3、4號(hào)的儋州那大康美閣養(yǎng)生館進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)生館門(mén)面墻體和LED理療廣告含有“鼻炎、腦梗”等用語(yǔ)，店前招牌理療廣告含有“女性婦科病、慢性鼻炎、風(fēng)濕老寒腿 一次見(jiàn)效 20次好轉(zhuǎn)率99%”等用語(yǔ)。店內(nèi)宣傳單印有“療效見(jiàn)證一切--來(lái)自古代宮廷神奇的祖?zhèn)鳢煼ā薄耙呻y雜癥終點(diǎn)站”“中醫(yī)火療主治頸椎病、腰間盤(pán)突出”“燒小腹治療女性婦科病及月經(jīng)不調(diào) 燒腹部治療男性前列腺炎及男科疾病”等字樣。

　　該養(yǎng)生館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)面墻體廣告、門(mén)面招牌、店內(nèi)宣傳單等內(nèi)容涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定，儋州市工商局已依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、相關(guān)資料采取了查封、扣押強(qiáng)制措施。目前案件正在進(jìn)一步查辦中。

　　案例九：屯昌屯城方老祖鼻炎用品店涉嫌虛假?gòu)V告案

　　屯昌屯城方老祖鼻炎用品店，系個(gè)體工商戶(hù)，成立于2018年6月5日，主要經(jīng)營(yíng)方老祖修復(fù)抑菌膏、方老祖百草抑菌膏和方老祖高效單質(zhì)銀鼻炎抗菌噴劑。

　　該店在12輛車(chē)輛上張貼了內(nèi)容為：“CCTV1 CCTV9 CCTV7 CCTV10 央視品牌強(qiáng)勢(shì)推薦 有鼻炎來(lái)方老祖 鼻通氣通 一身輕松 免費(fèi)體檢 電話(huà)0898-32902952，地址：屯城鎮(zhèn)新建一路57號(hào)（汽車(chē)站向南100米方老祖鼻炎館）”的宣傳廣告，發(fā)放了20份內(nèi)容中含有“中醫(yī)百年文化 鼻炎御用秘方 堅(jiān)持使用2-3個(gè)療程：鼻膿毒將徹底排凈，這時(shí)鼻粘膜也得到完全修復(fù)。鼻腔正常的呼吸和自潔功能恢復(fù)正常，您的鼻炎、鼻竇炎已經(jīng)徹底治愈，永不復(fù)發(fā)”的宣傳冊(cè)。根據(jù)中央電視臺(tái)官方網(wǎng)站出具的《關(guān)于從未頒發(fā)“央視上榜品牌”等稱(chēng)號(hào)的聲明》文件，該店未經(jīng)中央電視臺(tái)同意，擅自使用“央視品牌強(qiáng)勢(shì)推薦”等宣傳語(yǔ)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，該店店面招牌中的標(biāo)語(yǔ)“國(guó)家專(zhuān)利產(chǎn)品”未標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)。

　　該店上述行為涉嫌違反《廣告法》關(guān)于不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形的規(guī)定、《廣告法》關(guān)于醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證的規(guī)定，以及《廣告法》關(guān)于廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專(zhuān)利號(hào)和專(zhuān)利種類(lèi)的規(guī)定。目前，屯昌縣工商局正在進(jìn)一步查辦中。

　　案例十：海南生之元健康科技有限公司虛假?gòu)V告案

　　2019年月7日，執(zhí)法人員對(duì)位于三亞市吉陽(yáng)區(qū)河?xùn)|路412號(hào)中恒建材廣場(chǎng)3號(hào)樓309室海南生之元健康科技有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在經(jīng)營(yíng)期間，在住所大廳墻上張貼“全球首創(chuàng)音波振動(dòng)儀 美容+塑身+亞健康 高科技綜合管理系統(tǒng)”“超聲波治療儀 細(xì)胞再生效果 消除炎癥效果 軟骨再生效果 打通經(jīng)絡(luò)效果 獨(dú)有的尖端專(zhuān)利技術(shù)”及在住所小客廳右墻上張貼“咚巴拉 功能型營(yíng)養(yǎng)早餐 中國(guó)第一品牌營(yíng)養(yǎng)早餐”等廣告海報(bào)。在住所小客廳的柜子內(nèi)擺放“Turbodonic”多功能運(yùn)動(dòng)儀的產(chǎn)品宣傳手冊(cè)，宣傳手冊(cè)內(nèi)容：“‘Turbodonic’多功能運(yùn)動(dòng)儀……10分鐘震出健康和美麗……每天只需10分鐘 健康美麗震出來(lái)……”上述的廣告海報(bào)內(nèi)容及“Turbodonic”多功能運(yùn)動(dòng)儀的產(chǎn)品宣傳手冊(cè)，該公司無(wú)法提供相關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu)證明材料來(lái)證明內(nèi)容真實(shí)性。在案件調(diào)查期間，該公司主動(dòng)摘除含有虛假內(nèi)容的廣告海報(bào)并銷(xiāo)毀“Turbodonic”多功能運(yùn)動(dòng)儀的產(chǎn)品宣傳手冊(cè)。

　　該公司的上述行為，涉嫌違反《廣告法》關(guān)于除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的規(guī)定。目前，三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在進(jìn)一步查辦中。

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