代表委員談鄉(xiāng)村振興 堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展

　　習近平總書記3月8日在全國人大河南代表團參加審議時強調，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。代表委員一致表示，習近平總書記的重要講話，激揚斗志，催人奮進，在今后工作中，要認真貫徹堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，事不避難，真抓實干，推動鄉(xiāng)村全面振興，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為了億萬農民的幸福接續(xù)奮斗，讓希望的田野生機勃發(fā)。

　　推動農業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農業(yè)相統(tǒng)一

　　習近平總書記強調，要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。代表委員就如何落實展開熱議。

　　“這讓我意識到糧食安全任何時候都不能放松?！焙颖笔√粕绞袨茨峡h姚王莊鎮(zhèn)李營村黨支部書記李志剛代表說，民以食為天，糧食安全對保障人民的日常生活和保持國民經濟長期穩(wěn)定發(fā)展意義重大，要把咱中國人的飯碗牢牢地端在自己手中。

　　“落實好習近平總書記的要求，穩(wěn)步提升糧食產能，必須堅持藏糧于地?！焙邶埥『愂邢蚯锸卟朔N植農民專業(yè)合作社理事長高向秋代表說，黑龍江省是全國的重要“糧倉”，正是得益于肥沃的黑土地。然而，“插根筷子也發(fā)芽”的黑土正面臨著“變薄、變瘦”的問題，保護黑土地刻不容緩。地方要出臺配套性政策，建立獎懲機制，讓保護黑土地有所遵循，為黑土地提供更長效的呵護。

　　“科技不斷進步，為糧食豐收奠定了堅實保障，讓農業(yè)改變靠天吃飯的局面?！崩钪緞傉f，確保糧食供給離不開“藏糧于技”，要引導各類農業(yè)經營主體借助現(xiàn)代化農業(yè)技術，推進農業(yè)標準化建設，加大農田水利、土地整治等建設力度，不斷提高糧食生產效率和水平。

　　代表委員表示，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，推動糧食產業(yè)提檔升級。要抓住糧食這個核心競爭力，把農業(yè)供給側結構性改革做深、做細，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農業(yè)相統(tǒng)一。

　　“我們村的‘人民小酒’讓群眾脫貧致富?！辟F州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員自豪地說，村里有種植水稻、玉米、小麥、高粱等糧食作物的傳統(tǒng)，因此村里辦企業(yè)，優(yōu)選優(yōu)質糧食，發(fā)展釀酒產業(yè)。大家緊跟市場消費趨勢，研發(fā)多元產品，過去賣原料，現(xiàn)在搞加工，同樣種地，收入卻翻番。

　　北京市農林科學院院長李成貴委員說，發(fā)展糧食產業(yè)，應該規(guī)劃先行，做好市場調研，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。要加強農業(yè)信息化建設，利用大數據監(jiān)測市場動向，為產業(yè)發(fā)展可行性提供指導，降低市場風險。

　　補齊基礎設施短板，夯實鄉(xiāng)村治理根基，既有外在美更有內在美

　　習近平總書記指出，要補齊農村基礎設施這個短板。他要求，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。

　　“村里少數地方手機信號較差，通話斷斷續(xù)續(xù)；高速寬帶網絡還沒有完全覆蓋，年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)心存顧慮。接下來，我們將堅持科學規(guī)劃，立足實際情況，加大投入機制，辦好村民關心的大事實事。”余留芬說。

　　“串戶路通到家家戶戶，鄉(xiāng)村物流‘最后一公里’的難題解決了，人難進貨難出的歷史一去不復返。全村發(fā)展茶園2230畝，茶業(yè)產值達600余萬元。”貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍代表說，“但茶葉加工廠小而散，深加工能力弱，缺乏相應機械加工設備，亟待補齊現(xiàn)代農業(yè)基礎設施短板?！?/p>

　　四川省成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花代表表示，村里水電路等基礎設施日益完善，農民獲得感節(jié)節(jié)攀升，下一步要在完善農村人居環(huán)境上下功夫。村里正探索“垃圾換積分，積分換商品”，培養(yǎng)農民垃圾分類的好習慣，解決農村垃圾處理的難題，提升鄉(xiāng)村的“顏值”。

　　“解決垃圾問題，關乎美麗鄉(xiāng)村建設，應充分發(fā)揮村民的主動性?！焙蠋煼洞髮W教授楊君武委員說，村委會應普及垃圾分類處理知識，引導村民自覺遵守。

　　代表委員表示，鄉(xiāng)村不僅要有外在美，更要有內在美，今后要抓緊落實總書記提出的夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。

　　“總書記提出，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，這些話說到我們心坎里了。”周紹軍代表表示，村民富不富，黨支部的引領力和凝聚力很關鍵。茶葉是村里的致富產業(yè)，干部要帶頭學種茶、學加工、學賣茶，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　四川省眉山市市長羅佳明代表說，要緊緊抓住農村基層黨組織建設這個“牛鼻子”，探索建立“支部+合作社+產業(yè)”等多種發(fā)展模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有干部牽頭、黨員引領、人才支撐。

　　李志剛認為，不僅要富口袋更要富腦袋，應推進移風易俗，讓村美人更美。要加強對移風易俗的宣傳引導，修訂村規(guī)民約，開展道德教育、模范評比等活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。創(chuàng)新群眾協(xié)商調解機制，讓村民自身成為調解主體，營造鄰里和睦的良好氛圍。

　　用好深化改革這個法寶，釋放農村巨大潛力

　　解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。習近平總書記提出，要用好深化改革這個法寶。代表委員表示，落實這一要求，接下來要抓緊深化農村改革，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動與平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內生活力。

　　“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進和培育機制，打造一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍?！焙鲜」╀N合作總社巡視員李云才委員說，應在產業(yè)經營、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面給予一定的政策傾斜，讓農民成為令人羨慕的職業(yè)。

　　中央明確，第二輪土地承包到期后再延長30年，給廣大農民吃上“定心丸”。代表委員表示，要堅持以土地制度改革為牽引，推進新一輪農村改革，盤活農村土地資源，讓農村分享更多增值收益。

　　羅佳明說，農村改革關鍵是要處理好農民和土地的關系，鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權分置”辦法，明晰所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權，鼓勵新型經營主體發(fā)展適度規(guī)模經營，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　“深化農村改革，還應以農村集體產權制度改革為突破?！绷_佳明說，目前，農村集體產權制度改革試點涉及1000個縣左右，接下來要繼續(xù)推進清產核資、創(chuàng)建新型農村集體經濟組織，壯大村級集體經濟實力。

　　“資金是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要要素，緊盯廣大農民需求，實現(xiàn)金融服務與‘三農’發(fā)展深度結合，增強金融服務鄉(xiāng)村的能力，讓投資可預期、有回報、能持續(xù)?！崩钪緞傉f，應引導涉農金融機構回歸“三農”，出臺相關優(yōu)惠金融政策，完善農村金融環(huán)境。

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