把增值稅率調整的政策利好落到實處

　　據報道，國內成品油在3月28日開啟第6次調價窗口后，29日進行了新一輪價格上調。不過，此次國內成品油價格上調只持續(xù)了兩天，國家發(fā)改委3月29日發(fā)公告稱，國內成品油價格因增值稅稅率調整相應下調，自3月31日24時起執(zhí)行。據該公告稱，3月20日，財政部、稅務總局、海關總署聯合印發(fā)《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。由于國內成品油增值稅率將由16%降低至13%，因此將使國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。

　　這是稅率變化影響經濟運行以及人們日常生活的最新事例。根據上述公告以及相關規(guī)定，4月1日起，中國制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率將由16%降至13%；交通運輸和建筑等行業(yè)的增值稅稅率將由10%降至9%。制造業(yè)以及交通運輸和建筑等行業(yè)的增值稅率調整，不僅會為相關行業(yè)帶來利好從而促進其發(fā)展，也將直接或間接地造福民眾的日常生活。

　　增值稅改革的呼聲由來已久。此次增值稅改革，是在最近一些年來實體經濟發(fā)展面臨新情況、新問題和新環(huán)境的條件下，綜合考慮和運籌的結果。在實體經濟發(fā)展面臨困難較多的條件下，持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔，可以改善企業(yè)預期和經營效益，構筑企業(yè)友好型和制造業(yè)友好型的經濟發(fā)展環(huán)境。制造業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是國家人才實力、科技實力和綜合國力的最集中體現。更關鍵還在于，制造業(yè)享受的減稅紅利，將通過市場的價格機制，由產業(yè)鏈條傳遞至其他產業(yè)和行業(yè)，使更多產業(yè)和行業(yè)受益，進而讓相關產業(yè)和行業(yè)的就業(yè)者以及消費者獲得實惠。因此，此次稅率調整，以制造業(yè)為減稅重點下調稅率，同時采取擴大抵扣范圍、試行期末留抵退稅等制度，就是為了使制造業(yè)從中得到最大利好。

　　稅率調整關系到所有國民的切身利益，因此也是最直接影響民眾獲得感的經濟措施。當然，增值稅改革并非僅僅是稅率調整而已，也涉及相關經濟規(guī)章及其運行的調整。從有關公告到實際效果，這中間還有很長的路要走，有很多工作要做。具體涉稅部門，能否將稅率調整的相關政策落實到“簡明易行好操作”的程度，是稅率調整政策能否盡快落實在實際當中，見效于經濟發(fā)展當中的關鍵。相關測算表明，根據上述相關產業(yè)和行業(yè)的增值稅率調整的幅度，此次增值稅調整所達到的減稅規(guī)模將在8500億元至萬億元。如此巨大的紅利，對經濟發(fā)展而言，對實體經濟而言，對企業(yè)發(fā)展而言，都是一件實實在在的好事。

　　為消除營業(yè)稅存在的實際重復征稅問題，我國于2012年開始探索將營業(yè)稅改增值稅，并在上海針對交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)兩個行業(yè)啟動了營改增試點，這是此次增值稅改革的開始。目前增值稅已成為我國第一大稅種，2018年的規(guī)模已突破6萬億元。此次增值稅改革的最大特征，是確保改革后所有行業(yè)稅負只減不增，這樣的增值稅率調整無疑將產生更大的經濟發(fā)展?jié)摿?，并因此而擴大稅基和稅源。

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