近日,山西晉城交警二大隊治理行人和非機動車交通違法推出新招,違法當事人只要在朋友圈曝光自己的行為并“集贊30個”即可過關。檢索互聯(lián)網發(fā)現(xiàn),類似的行人和非機動車交通違法集贊過關的舉措,在過去一年中,也曾在四川達州、湖北鄂州、浙江臺州等地實施過。
治理行人和非機動車的交通違法,一直是個老大難問題。近些年,各地交警為了治理這類交通違法事件,想出了各種各樣的招數(shù),但最終成效依舊不大,而且多數(shù)時候還會因此而背上“罵名”,給人一種好心辦了壞事的感覺。這其中的原因就在于,作為執(zhí)法部門,執(zhí)法手段必須嚴格依據(jù)法律。行人和非機動車交通違法集贊過關,在法律上存在爭議。對于行人和非機動車的交通違法行為,《道路交通安全法》第八十九條有著明確規(guī)定:行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。
除了這一條款外,目前暫無其他成文法對類似的行為有明確的規(guī)定。也就是說,各地方交警的執(zhí)法行為必須以上位法中的這一法條為基礎來規(guī)范實際執(zhí)法,若要單獨出臺相關行政法規(guī)也必須以這一法條為基準。但是,實際上這一法條很少被執(zhí)行。這是因為在絕大多數(shù)情況下,行人闖紅燈的違法行為一般都沒有造成大的危害后果,警告處理已然足夠。即便是處以50元罰款,也難以起到警示作用。因此,很多地方交警為了達到警示效果,才“迫不得已”想出了類似朋友圈集贊的處罰做法。
但這樣的做法并沒有法律根據(jù)。迫使交通違法者自己公示自己的違法行為,這個規(guī)定依據(jù)何在?而且,在移動互聯(lián)網時代,朋友圈已成為重要的私人社交空間,發(fā)什么、怎么發(fā),交警部門恐怕無權命令。闖紅燈固然不對,但違法者并不需要示眾。再者,發(fā)朋友圈集贊過關能否起到警示教育作用,也是存疑的,在發(fā)布相關信息的朋友圈里,都是玩笑和嘲弄的留言。顯然,發(fā)布者和跟評者都沒將闖紅燈違法當一回事。如何治理好行人、非機動車的交通違法問題,加強個人征信管理與交通違法的關聯(lián)度或是一個可以考慮的治理方向。
(作者:陳城,系媒體評論員)
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