海口施茶村探索“黨建+人民調(diào)解”基層社會治理新模式

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　　鄉(xiāng)賢化糾紛 民謠唱和諧

　　“社會家庭要和諧，民間糾紛找人來。按情按理矛盾排，有法有理促和諧……”在秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村，提起這首《民間糾紛調(diào)解民謠》，幾乎人人知曉。

　　施茶村人民調(diào)解委員會主任洪義乾表示，當(dāng)前，全村正積極探索“黨建+人民調(diào)解”基層社會治理新模式。即在人民調(diào)解工作方面，通過“黨建促和諧、民謠唱法治、鄉(xiāng)賢化糾紛”的新模式，構(gòu)建良好的社會治理格局。

　　黨建引領(lǐng) 筑牢調(diào)解基石

　　洪義乾介紹，施茶村人民調(diào)解委員會共有17人，包括1名專職調(diào)解員和16名兼職調(diào)解員，其中14名為中共黨員。

　　除加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用外，施茶村還加強黨員干部的帶頭作用，為調(diào)解員“布置作業(yè)”，要求調(diào)解員每月開展兩次摸排行動，及時了解村民生活需求、收集矛盾糾紛信息，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

　　同時，建立傳幫帶工作機制、群眾“需求”清單和“服務(wù)”清單機制、專職人民調(diào)解員考評機制，以不斷提升調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)和工作積極性。

　　“我們還積極發(fā)揮‘互聯(lián)網(wǎng)+’的作用?！焙榱x乾稱，施茶村通過開展線上工作培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)、交流先進調(diào)解典型案例等方式，不斷提升人民調(diào)解員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，筑牢人民調(diào)解工作基石。

　　鄉(xiāng)賢調(diào)解 糾紛不出村鎮(zhèn)

　　“發(fā)揮鄉(xiāng)賢的力量開展矛盾糾紛調(diào)解工作，是施茶村的一大特色?！焙榱x乾稱，在施茶村，鄰里之間有矛盾糾紛，請村里鄉(xiāng)賢來主持公道的做法由來已久，并成為施茶村人民調(diào)解工作的一大特色。

　　為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)賢在基層治理中的積極作用，施茶村專門成立了鄉(xiāng)賢協(xié)會，由村民代表推舉德高望重的鄉(xiāng)賢作為專職調(diào)解員或兼職調(diào)解員，以開展調(diào)解工作。

　　日常生活中，施茶村鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”“偵查員”“教導(dǎo)員”作用，及時排查、調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，不斷弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化和良好家風(fēng)家訓(xùn)，并制定村規(guī)民約，提升村民思想覺悟和文明意識，推動社會基層治理。

　　“今年年初至今，施茶村僅有3起矛盾糾紛，并調(diào)解成功?！笔┎璐鍖Ｂ氄{(diào)解員王建平說，該村通過“鄉(xiāng)賢+人民調(diào)解員”的方式，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

　　民謠歌唱 助推社會和諧

　　《民間糾紛調(diào)解民謠》是石山鎮(zhèn)民歌愛好者王傳佐編寫而成。5月6日，王傳佐指著自己編寫的這首民謠驕傲地說，它不僅融入到施茶村人民調(diào)解工作當(dāng)中，甚至在周邊村鎮(zhèn)的群眾中都具有一定影響力。

　　據(jù)了解，石山民謠有著300多年的傳唱歷史，并不斷被石山地區(qū)的勞動人民融入人民調(diào)解、信訪、社會主義核心價值觀等內(nèi)容?！墩{(diào)解民謠》《幸福和諧歌》《勸和歌》……石山鎮(zhèn)的勞動人民，用群眾聽得懂、聽得進的“語言”，將法治意識融入群眾生活，帶進群眾內(nèi)心，以此弘揚社會主義核心價值觀，提升群眾的法律意識，推動當(dāng)?shù)厣鐣椭C發(fā)展。

　　據(jù)悉，在“黨建促和諧、民謠唱法治、鄉(xiāng)賢化糾紛”的人民調(diào)解新模式下，2018年施茶村轄區(qū)內(nèi)僅有6宗矛盾糾紛，且調(diào)處成功率 100%，呈現(xiàn)出“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好態(tài)勢。

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