投資回升彰顯中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　今年一季度，我國投資增速穩(wěn)步回升，全國共完成固定資產(chǎn)投資101871億元，同比增長6.3%，增速比1月份至2月份提高0.2個百分點(diǎn)，比去年全年提高0.4個百分點(diǎn)。

　　投資增速回升的同時，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在補(bǔ)短板、新動能以及轉(zhuǎn)型升級等方面的投資持續(xù)較快增長，為未來發(fā)展增添了后勁。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資同比增長43%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比增長11%。社會領(lǐng)域投資同比增長14.3%，增速比1月份至2月份提高4.1個百分點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資企穩(wěn)回升。去年10月份以來，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)回暖，今年一季度同比增長4.4%，增速比1月份至2月份提高0.1個百分點(diǎn)。

　　從制造業(yè)投資來看，一季度，制造業(yè)投資同比增長4.6%，增速比1月份至2月份回落1.3個百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%，增速比1月份至2月份提高5.2個百分點(diǎn)。

　　專家認(rèn)為，制造業(yè)中轉(zhuǎn)型升級投資增長態(tài)勢良好，是拉動制造業(yè)投資增長的重要因素。一季度制造業(yè)技改投資增長16.9%，增速比去年全年提高2個百分點(diǎn)。

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布的投資發(fā)展趨勢監(jiān)測報告顯示，初步預(yù)計今年我國固定資產(chǎn)投資運(yùn)行將呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，中高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資成為主要拉動力，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長情況略有好轉(zhuǎn)，中西部投資增速繼續(xù)領(lǐng)先。

　　投資的穩(wěn)步回升，得益于我國一系列改革開放政策的出臺和實施，特別是去年四季度以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策，政策效果不斷顯現(xiàn)。今年以來，擴(kuò)大有效投資的多項政策接力推出。在政策效應(yīng)帶動下，企業(yè)預(yù)期、市場預(yù)期和信心都得到了增強(qiáng)。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報告顯示，從剔除價格因素的實際增速來看，總體投資低點(diǎn)在去年三季度已經(jīng)出現(xiàn)，至今年一季度已連續(xù)兩個季度企穩(wěn)。展望全年投資增速，今年的二三季度，隨著針對制造業(yè)和民營企業(yè)的大規(guī)模減稅政策和融資支持政策開始發(fā)力，制造業(yè)和民間投資有望重新提振。

　　發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資，在投資重點(diǎn)上突出補(bǔ)短板，在項目選擇上突出納入規(guī)劃的項目，在投資決策上堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補(bǔ)短板、穩(wěn)投資、防風(fēng)險相統(tǒng)一。今年一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目50個，總投資3703億元，其中審批34個，核準(zhǔn)16個，主要集中在能源、交通運(yùn)輸、高技術(shù)等領(lǐng)域。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮了“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動作用。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元，主要用于保障重大戰(zhàn)略、重大工程和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，一季度下達(dá)進(jìn)度已超過80%，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局發(fā)揮了積極作用。同時，圍繞“精準(zhǔn)”“高效”“防范風(fēng)險”，切實加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理。

　　民間投資是穩(wěn)定投資增長的重要力量。黨的十八大以來，我國投融資體制改革持續(xù)深化，近年來企業(yè)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資總額的95%，民間投資占比保持在60%以上。

　　我國正在探索更加科學(xué)規(guī)范、更高質(zhì)量的投資路徑。將于7月1日起施行的《政府投資條例》明確規(guī)定，政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。同時，《條例》規(guī)定國家完善有關(guān)政策措施，鼓勵社會資金投向公共領(lǐng)域的項目。

　　可以預(yù)見，政府投資將更加聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，民間投資也將獲得更多機(jī)會，有效激發(fā)民間投資活力，投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用將得到進(jìn)一步彰顯。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）

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