【看長江之變】上海北外灘：打造航運服務總部基地 先行先試創(chuàng)多個“全國第一”

　　上海虹口因港得名，因港而興。有著170多年港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史的虹口北外灘，是上?，F(xiàn)代航運業(yè)的發(fā)祥地之一。7月15日，“共舞長江經(jīng)濟帶 —— 看長江之變” 采訪團來到上海虹口區(qū)北外灘考察，這個昔日的上?！袄洗a頭”，如今又扮演著怎樣的角色?

　　應運而生：航運服務中心打造優(yōu)質營商環(huán)境

　　2017年7月，上海北外灘航運服務中心的揭幕引起了各方關注。原因是該中心將對中國船東協(xié)會、中國船舶油污損害理賠事務中心、中國航運50人論壇秘書處等機構提供免租入駐。免租提供給功能性機構使用，豈不是賠本買賣？記者卻了解到，實際情況恰恰相反。

　　在北外灘航運服務中心一樓的航運文化展廳，一張張泛黃的老照片講述著北外灘航運的歷史故事。展廳的工作人員告訴記者，這里曾經(jīng)是一個餐廳。2016年，區(qū)航運辦從打造“高端航運服務業(yè)”環(huán)節(jié)入手，有意打造一個聚集重點航運功能的機構，推進實現(xiàn)現(xiàn)代航運服務業(yè)的跨越式發(fā)展。在這一理念下，北外灘航運服務中心應運而生。

　　虹口區(qū)航運辦副主任沈蘭解釋，這座10層建筑的改建工程一開始就咬定了要打造“國際航運信息交流平臺”的目標。

　　“我們以零租金形式供重點功能性機構辦公使用。這里集聚了航運功能的各個要素。”沈蘭說，要素齊全對于整個航運產(chǎn)業(yè)的支撐與發(fā)展具有可持續(xù)的助推作用，也將使北外灘在上海航運服務中心建設中扮演更為重要的角色。

　　據(jù)了解，目前，中國船東協(xié)會、中國船舶油污損害理賠事務中心、上海國際航運中心專家委員會、上海國際航運研究中心、中國航運50人論壇秘書處等10余家重點航運功能性機構已入駐北外灘航運服務中心。這些機構的引入，進一步補足了北外灘航運業(yè)的功能要素，推高了虹口航運的水準，對其營商環(huán)境的優(yōu)化更是一劑良藥，無形中將強化虹口集聚高端航運業(yè)務的吸引力。

　　先行先試：航運領域創(chuàng)多個“全國第一”

　　北外灘是中國現(xiàn)代航運業(yè)的發(fā)祥地之一。虹口區(qū)委區(qū)政府早在上世紀90年代末就規(guī)劃了現(xiàn)代航運服務業(yè)的發(fā)展方向。2007年7月12日，時任上海市委書記的習近平在虹口調研時提出：“要依托北外灘規(guī)劃建設，大力發(fā)展航運服務業(yè)，建設航運服務集聚區(qū)?！?/p>

　　近年來，隨著上海市中心區(qū)域功能轉型發(fā)展，虹口也立足北外灘區(qū)位優(yōu)勢，加大先行先試的力度?！笆濉币詠?，虹口區(qū)明確提出航運“一線兩圈四中心”產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃，即立足北外灘濱江沿線，圍繞霍山路圈和密云路圈，打造國際航運交流中心、國際航運人才服務中心、國際航運金融服務中心、航運創(chuàng)新企業(yè)服務中心，將北外灘打造成中國最有活力、最有特色的國際航運商務區(qū)之一。

　　據(jù)沈蘭介紹，在過去幾年中，虹口區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境，打造航運服務產(chǎn)業(yè)鏈上下了不少功夫。一方面，虹口區(qū)加大了航運企業(yè)招大引強的力度，在培育區(qū)域內原有航運企業(yè)發(fā)展的同時不斷提升北外灘航運服務總部基地的能級。另一方面，虹口區(qū)主動對標倫敦、新加坡、香港等知名國際航運中心的發(fā)展經(jīng)驗，在航運信息數(shù)據(jù)、航運人才高地、航運金融業(yè)態(tài)、航運保賠管理等領域全面引領行業(yè)發(fā)展，有效延伸了區(qū)域內的航運服務產(chǎn)業(yè)鏈。

　　虹口區(qū)的先行先試取得了良好的成效，在幾年中，北外灘孕育出了中國航運業(yè)無數(shù)個“第一”：中國內地首批航運經(jīng)紀人試點在這里展開；中國首支航運類基金管理公司在這里成立；中國首個航運運價衍生品交易平臺在這里設立……

　　破繭成蝶：昔日“老碼頭”化身“航運服務總部基地”

　　從昔日上海的“老碼頭”到今天的“航運總部基地”，北外灘完成了自身快速躍遷的過程。如今，北外灘已成為中國航運服務企業(yè)最集聚、航運總部特征最明顯、航運要素最齊備、航運產(chǎn)業(yè)鏈最完整的區(qū)域之一，航運服務業(yè)已成為虹口區(qū)域經(jīng)濟的“壓艙石”。

　　據(jù)統(tǒng)計，虹口區(qū)的航運企業(yè)已從2007年的1601家增長到了2018年的4642家，年均增長276家，涵蓋了船公司、航運金融、交易經(jīng)紀、海事仲裁、信息咨詢、教育培訓、船代、貨代等一整條航運服務產(chǎn)業(yè)鏈。在虹口區(qū)，平均每平方公里就有197家航運服務企業(yè)，領先于國內其他港航產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)。

　　一大批航運產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)、國內排頭兵和先行者也紛紛在這里落戶。據(jù)沈蘭介紹，目前，包括以上港集團為代表的港口服務企業(yè)，以中遠海運集運為代表的班輪運輸企業(yè)，以上海航運交易所為代表的航運交易平臺，以上海國際航運研究中心為代表的新型航運智庫等企業(yè)都已入駐北外灘。

　　談及未來，沈蘭表示，未來虹口區(qū)將繼續(xù)堅持高端航運服務功能，深化“航運服務總部基地”建設，提升航運服務的輻射力和航運資源的配置能力，將北外灘打造成為“上海航運服務”的核心品牌。

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