海南萬(wàn)寧：筑巢引鳳轉(zhuǎn)型升級(jí)再出發(fā)[圖]

原標(biāo)題：

　　營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，助力自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)

　　萬(wàn)寧：筑巢引鳳轉(zhuǎn)型升級(jí)再出發(fā)

大洲島位于萬(wàn)寧市東南部的海面上，是環(huán)海南沿海線上唯一一座國(guó)家級(jí)海洋自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。記者 王凱 攝

　　“首批計(jì)劃啟動(dòng)84個(gè)大項(xiàng)、129個(gè)小項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批，9月30日前將全部啟動(dòng)共194個(gè)大項(xiàng)、289個(gè)小項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批?！?月25日，萬(wàn)寧市行政審批局局長(zhǎng)茹祥在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，萬(wàn)寧市行政審批局的成立倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，“一枚印章管審批”模式將讓群眾辦事跑腿只進(jìn)一個(gè)門，只蓋一個(gè)章，效率將大大提升。

　　萬(wàn)寧市行政審批局是萬(wàn)寧市機(jī)構(gòu)改革中新組建的政府工作部門，通過(guò)“一枚印章管審批”進(jìn)一步化“繁”為“簡(jiǎn)”，優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、降低審批成本、便民便企促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　萬(wàn)寧市委、市政府緊緊圍繞中央、省委有關(guān)部署，加快機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中人員融合、機(jī)構(gòu)整合和業(yè)務(wù)磨合，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造公平、開(kāi)放、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，積極融入海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)。

　　真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng) | 凝心聚力促發(fā)展

　　“領(lǐng)導(dǎo)很務(wù)實(shí)，很關(guān)心我們的發(fā)展?！苯?，利用自家土地經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的長(zhǎng)豐鎮(zhèn)邊肚村村民王亞坤在農(nóng)家樂(lè)接待了前來(lái)調(diào)研的市委領(lǐng)導(dǎo)，“領(lǐng)導(dǎo)不喝茶，不吃飯，就看我家的菜單和價(jià)格，一邊問(wèn)一邊記，給我們的發(fā)展提建議，讓我很感動(dòng)?！?/p>

萬(wàn)寧日月灣，游客在浪尖跳躍、沖刺，展示矯健身姿，享受假日時(shí)光。 記者 袁琛 攝

　　不事先打招呼，不搞層層陪同，不走馬觀花，直接入農(nóng)戶，以直接參與解決問(wèn)題為原則開(kāi)展工作……這是海南日?qǐng)?bào)記者近日跟隨萬(wàn)寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的新作風(fēng)。

　　今年以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，推動(dòng)全市干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促發(fā)展環(huán)境大提升。

　　萬(wàn)寧市委開(kāi)展“守初心、強(qiáng)基層”專題活動(dòng)，對(duì)接“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，錘煉黨性修養(yǎng)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　“黨員干部必須以身作則，給群眾做示范?！?月27日，萬(wàn)城鎮(zhèn)黨委書記沈春強(qiáng)帶領(lǐng)黨員、干部及相關(guān)人員，到烏場(chǎng)碼頭開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治，對(duì)碼頭一帶海面漂浮的泡沫塊、塑料垃圾、油污進(jìn)行清理。當(dāng)天清理出40車海面漂浮的泡沫塊、塑料垃圾，港內(nèi)環(huán)境經(jīng)過(guò)整治后明顯改善。

游客在萬(wàn)寧興隆國(guó)家綠道騎行。記者 袁琛 攝

　　東山河等城市內(nèi)河此前由于控源截污不理想，臟臭現(xiàn)象明顯。萬(wàn)寧市水務(wù)局在加快完善污水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，組織保潔人員、機(jī)械對(duì)河道進(jìn)行清理。該局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們現(xiàn)在安排專人對(duì)河道進(jìn)行日常清理和巡查，切實(shí)改善河道面貌?！?/p>

　　萬(wàn)寧市環(huán)衛(wèi)園林局在全市投放垃圾分類收集屋，探索垃圾分類收集；市綜合執(zhí)法局大力推進(jìn)城鄉(xiāng)違建整治，今年上半年拆除違法建筑面積8萬(wàn)多平方米；32家違規(guī)建設(shè)的廢品收購(gòu)站被取締，人居環(huán)境進(jìn)一步得以改善……

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　　“想好了再說(shuō)，說(shuō)了就要做到，做了就要做好?！笔形瘯涃R敬平說(shuō)，萬(wàn)寧市委以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真檢視問(wèn)題、尋找差距、剖析研究，結(jié)合萬(wàn)寧實(shí)際，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凝心聚力，促進(jìn)萬(wàn)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)非常看好萬(wàn)寧的發(fā)展前景，希望雙方能建立工作對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)合作?！敝心芙ǎêＤ希┯邢薰靖笨偨?jīng)理胡義重表示。7月12日，萬(wàn)寧市政府和中能建（海南）有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同開(kāi)發(fā)興隆健康旅游產(chǎn)業(yè)園。

　　全市啟動(dòng)“雙創(chuàng)” | 轉(zhuǎn)變城市形象

　　“今年6月以后，市區(qū)面貌變化特別大。多處破損路面被修復(fù)，出行順暢?！笔忻衲獣缘?duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。她原先上班經(jīng)過(guò)萬(wàn)州大道，道路破損的路面被修復(fù)，沒(méi)有了亂停亂放的機(jī)動(dòng)車，“原本擁堵的道路不堵了?！?/p>

　　今年6月11日，萬(wàn)寧市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）工作后，越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)“萬(wàn)寧在變”。

　　近日，萬(wàn)寧市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在全市對(duì)餐飲行業(yè)門店摸底，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改到位。局長(zhǎng)李征表示，為有效開(kāi)展餐飲行業(yè)病媒生物防制，該局已摸底調(diào)查重點(diǎn)單位160余家，“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，我們堅(jiān)決喊停。”

萬(wàn)寧萬(wàn)城鎮(zhèn)萬(wàn)隆街街道整潔。記者 袁琛 攝

　　擁堵的交通變得暢通、臟亂的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變得整潔有序、喧鬧的馬路市場(chǎng)不見(jiàn)了、坑洼的背街小巷變得干凈平整……市民吳曉琳最近下班后喜歡到市人民公園健身，從單位到公園的一路上，處處都見(jiàn)到讓她欣喜的小變化，“希望能一直按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，這樣大家生活在萬(wàn)寧就會(huì)愈加幸福?！?/p>

　　群眾對(duì)優(yōu)美宜居、干凈整潔環(huán)境的滿心期待，是萬(wàn)寧“雙創(chuàng)”的強(qiáng)大原動(dòng)力?！碍h(huán)境衛(wèi)生干凈了，大家都得愛(ài)護(hù)好?！痹谌f(wàn)隆社區(qū)，居民蔡亞桂用手撿起路邊的一個(gè)礦泉水瓶扔進(jìn)垃圾桶，“一早一晚都能看到市領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)巡查，見(jiàn)到垃圾他們都直接動(dòng)手清理，我們住在這里的人更應(yīng)該搞好環(huán)境衛(wèi)生?！?/p>

　　“從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)至基層社區(qū)黨員干部，都有網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，每天兩次巡察已成常態(tài)。”萬(wàn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳擎宇說(shuō)。黨員干部以身作則，群眾積極參與配合，亂搭建等棘手問(wèn)題迎刃而解。在短短一個(gè)月時(shí)間，萬(wàn)城鎮(zhèn)17個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)拆除亂搭亂建構(gòu)筑物230多處，治理放養(yǎng)家禽860處，修復(fù)黃土裸露23處，整體環(huán)境極大改善。

　　萬(wàn)寧市“雙創(chuàng)”工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市上下齊動(dòng)，公安交警、衛(wèi)計(jì)、食藥、環(huán)衛(wèi)、城管等人員，深入一線，全力“雙創(chuàng)”。

　　除了人居環(huán)境改善，居民茶余飯后也有了好去處。市衛(wèi)健委大力推進(jìn)全民健康生活行動(dòng)工程，打造健康主題公園，推出健康步道，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。

　　萬(wàn)寧通過(guò)開(kāi)展“不文明行為隨手拍”、志愿服務(wù)等活動(dòng)，市民參與“雙創(chuàng)”，參與城市管理，把對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支持轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，共同改變身邊不文明行為，傳遞文明“溫度”。

　　營(yíng)商環(huán)境好轉(zhuǎn) | 項(xiàng)目順利推進(jìn)

　　“項(xiàng)目有困難找政府，準(zhǔn)能得到回應(yīng)?！苯?，派成鋁業(yè)科技有限公司禮紀(jì)基地將投入使用，該公司副總經(jīng)理董治國(guó)說(shuō)，項(xiàng)目能完成建設(shè)，離不開(kāi)市委、市政府的支持與幫助，“項(xiàng)目建設(shè)中有人盯，有人服務(wù)。建成之后，市就業(yè)局又馬上幫我們協(xié)調(diào)組織專場(chǎng)招聘會(huì)，解決我們招工難題?！?/p>

位于萬(wàn)寧的海南派成鋁業(yè)禮紀(jì)基地。記者 袁琛 攝

　　萬(wàn)寧為招商簽約項(xiàng)目建立從簽約到落地開(kāi)工建設(shè)全程跟蹤服務(wù)制度，在不違規(guī)的前提下實(shí)行集體承諾制，變項(xiàng)目“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，節(jié)省超過(guò)70%的時(shí)間。“大唐萬(wàn)寧天然氣發(fā)電項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用4個(gè)月的時(shí)間。海建（萬(wàn)寧）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地從招商到入場(chǎng)，僅用103天。”市發(fā)改委主任馮里森說(shuō)。

　　萬(wàn)寧市行政審批局日前成立，正式啟用“萬(wàn)寧市行政審批服務(wù)局行政審批專用章”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”?！皩O大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力?！比阆檎f(shuō)，以往有的項(xiàng)目從立項(xiàng)到銷售，要跑23個(gè)部門，前后約93個(gè)人經(jīng)手審批，“以后只需跑1個(gè)部門，最多10個(gè)人經(jīng)手，將徹底解決審批‘互為前置’的問(wèn)題?！?/p>

　　成立以市委、市政府“一把手”為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速項(xiàng)目落地，盤活土地資源，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦“兩個(gè)確?！卑偃沾笮袆?dòng)目標(biāo)，確保大唐萬(wàn)寧燃?xì)怆姀S工程、海建（萬(wàn)寧）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地、海南國(guó)際養(yǎng)生城一期君瀾度假酒店等已開(kāi)工項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)。做好全流程跟蹤服務(wù)，加速萬(wàn)寧紅星美凱龍商業(yè)綜合體項(xiàng)目等已簽約項(xiàng)目落地。

　　賀敬平表示，“雙創(chuàng)”、“守初心、強(qiáng)基層”專題活動(dòng)、行政審批制度改革是當(dāng)前萬(wàn)寧市委重點(diǎn)推進(jìn)的3項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)黨中央、省委部署的重要舉措，是助力自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的具體實(shí)踐。萬(wàn)寧市委將繼續(xù)著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引外來(lái)投資，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“四輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)再出發(fā)。

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