海南：大變革推動大跨越特區(qū)建設(shè)發(fā)展取得重大成就

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時間：2019-09-10 17:20

　　?？诰W(wǎng)9月10日消息（記者伍鳳妹攝影報道）10日下午，海南省召開“壯麗70年奮斗新時代”系列之“瓊州大地滄桑巨變南海明珠譜寫新篇”新聞發(fā)布會，介紹新中國成立70年來，特別是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30多年來全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)的六個大跨越。

　　一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持?jǐn)U大開放，實現(xiàn)了從比較封閉落后到對內(nèi)對外全面開放、經(jīng)濟初步繁榮的大跨越。2018年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達到4832.1億元、地方一般公共預(yù)算收入752.7億元，31年間分別增長23.1倍和253.3倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到7853美元，邁上中等偏上收入水平。對外經(jīng)貿(mào)往來日益密切，進出口總額增長42.6倍，服務(wù)貿(mào)易成為新的增長亮點。博鰲亞洲論壇成為聯(lián)結(jié)中國和世界的重要橋梁。海南與周邊國家地區(qū)特別是“一帶一路”沿線國家的務(wù)實合作不斷拓展深化，改革開放窗口作用日益彰顯。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。伍鳳妹攝

　　二是堅持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主到以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)更趨協(xié)調(diào)的大跨越。建省以來先后確立了“一省兩地”“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，2009年建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。進入“十三五”時期，海南堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三大領(lǐng)域”“五大平臺”，著力培育發(fā)展十二個重點產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建省前的“一三二”（50∶19∶31）調(diào)整為2018年的“三二一”（20.7∶22.7∶56.6），顯示出產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢。

　　三是堅持持續(xù)加大投入，實現(xiàn)了從基建嚴(yán)重不足到基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)漸趨完善的大跨越。建省31年來，全省累計完成固定資產(chǎn)投資超過3萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資超過6100億元，大幅度改善了以“五網(wǎng)”為主體的基礎(chǔ)設(shè)施水平。全球唯一的環(huán)島高鐵全線貫通，“田”字型高速公路主骨架延伸拓展，“南北東西、兩干兩支”的空港格局日益形成，“四方五港”加快建設(shè)完善和資源整合。信息基礎(chǔ)設(shè)施邁上全國中上水平，實現(xiàn)“全光網(wǎng)省”建設(shè)目標(biāo)。昌江核電等重大能源項目建成投產(chǎn)，電力短缺瓶頸有效破解。紅嶺水利樞紐等大型水利工程建成運行，水資源調(diào)蓄利用能力持續(xù)增強。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到59.1%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。

　　四是堅持深化改革，實現(xiàn)了從探索建立到逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大跨越。海南作為省級行政區(qū)域，率先提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。率先在全國進行“小政府、大社會”的行政管理體制改革，實行省直管市縣體制。率先實施燃油附加費改革，實現(xiàn)“一腳油門踩到底”。率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，“邁出了步子、探索了經(jīng)驗”，受到中央肯定。新一輪農(nóng)墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、財稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮了經(jīng)濟特區(qū)作為改革“試驗田”的重要作用，更增強了海南經(jīng)濟健康活躍發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　五是堅持生態(tài)立省和綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)從生產(chǎn)生活方式粗放、生態(tài)保護意識不強到踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)全面加強的大跨越。始終將生態(tài)環(huán)境保護擺在突出重要位置。1999年在全國率先決定建設(shè)生態(tài)省?！?·13”以來，圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，著力健全生態(tài)文明制度和體制機制，重點抓好生態(tài)環(huán)境六大專項整治，持續(xù)加大節(jié)能減排力度，加強污水垃圾等處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國一流并持續(xù)鞏固提升。

　　六是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務(wù)提質(zhì)普惠的大跨越。經(jīng)濟發(fā)展帶動人民收入明顯提高。從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達到24579元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長32.8倍和26.9倍。堅持“小財政辦大民生”，著力提升基本公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和普惠程度。率先實行義務(wù)教育“兩免一補”、中職教育免費注冊入學(xué)，實施“一市（縣）兩校一園一院”和公立幼兒園建設(shè)工程，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險全省覆蓋。