政協(xié)委員履職盡責貢獻智慧力量 建言獻策助力海南自貿(mào)港建設(shè)

　　海南自貿(mào)港建設(shè)牽動著省政協(xié)委員的心。在省政協(xié)七屆三次會議上，政協(xié)委員們聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，紛紛從不同角度建言獻策，提出抓住歷史機遇，全力加快推進自貿(mào)港建設(shè)。

　　大力推動開放創(chuàng)新

　　對海南自由貿(mào)易港，各界人士充滿期待。政協(xié)委員們紛紛建議，做足開放文章，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　“推進自由貿(mào)易港建設(shè)需要對標當今世界最高水平的開放形態(tài)?！笔≌f(xié)委員奚勁松建議海南按照中央的有關(guān)要求，積極主動作為，探索一條符合我國利益的推動國際貿(mào)易和投資的新路徑、新模式，為我國更好融入全球貿(mào)易投資體系開辟新通道，為我國建立并引領(lǐng)國際貿(mào)易和投資新規(guī)則提出“海南方案”。

　　致公黨海南省委提出，集成創(chuàng)新賦能海南自由貿(mào)易港建設(shè)。一是以戰(zhàn)略創(chuàng)新集成、政策創(chuàng)新集成、科技創(chuàng)新集成，激發(fā)內(nèi)生新動能。把分散碎片的政策創(chuàng)新集合為有機完整的政策鏈，與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈等有效鏈接適配。統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、時序性、協(xié)作性、基礎(chǔ)性、層次性、應(yīng)用性，激活創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。二是以治理協(xié)同保障“時、效、度”，提升治理效能。三是以公共服務(wù)高端化、標準化、聯(lián)通性，形成競爭新優(yōu)勢。四是推動綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人與自然和諧共生。圍繞陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，建立海南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　“海南自貿(mào)港建設(shè)中，金融制度的創(chuàng)新、產(chǎn)品的增設(shè)等是服務(wù)國際貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提。”省政協(xié)委員劉丹說，商業(yè)銀行需要從在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)兩個視角，提升參與國際競爭的綜合實力，助力海南自貿(mào)港建設(shè)?！翱梢詫W習借鑒國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的金融先進經(jīng)驗，譬如新加坡等地的金融稅收制度、匯兌制度等。”

　　劉丹建議，海南自貿(mào)港建設(shè)中，可以大力發(fā)展離岸保險業(yè)務(wù)，開展離岸信托業(yè)務(wù)，開設(shè)船舶、航空離岸金融租賃業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)形成聯(lián)動，作為一種創(chuàng)新，既合理利用離岸金融資金提升企業(yè)的融資額度，又可以促進海南離岸金融業(yè)務(wù)服務(wù)范圍的擴大，從而推進區(qū)域輻射力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時積極推進離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，用整體的金融創(chuàng)新促進海南自貿(mào)港發(fā)展。

　　重點發(fā)力抓發(fā)展

　　在加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)中，政協(xié)委員們提出，積極推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，有效細化監(jiān)管，助力推動自貿(mào)港建設(shè)。

　　“海南可以積極發(fā)展以離岸創(chuàng)新為主的園區(qū)新業(yè)態(tài)，建設(shè)國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)?！笔≌f(xié)委員康霖建議，采取“雙園模式”，建立差異化籌建管理體制，推動在本島和境外分別設(shè)立離岸創(chuàng)新姊妹園區(qū)。

　　臺盟海南省委提出，進一步完善海南自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港風險防控機制。一方面，加強風險防范的頂層設(shè)計，健全風險責任機制。由應(yīng)急管理理念向公共風險治理防范理念轉(zhuǎn)變，強化重大風險防范的政治責任和履責能力。通過經(jīng)濟手段，增強風險防控責任意識。通過法律手段，進一步強化風險防控。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)。另一方面，全面加強風險防控機制的專業(yè)化、科學化建設(shè)，加強風險防控的評估與預警，逐步健全風險處置機制，健全對外開放的風險防范機制。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，省政協(xié)委員陳益智提出通過制度創(chuàng)新，助力海南醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如吸引持有人新產(chǎn)品落戶海南。

　　不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　自貿(mào)港建設(shè)離不開各方的積極參與。一些政協(xié)委員建議海南大力引資引智，加快推動自貿(mào)港建設(shè)。

　　結(jié)合更具挑戰(zhàn)的人才競爭環(huán)境，省政協(xié)委員朱鼎健建議，海南可以從制度、政策和產(chǎn)業(yè)等層面進行規(guī)劃設(shè)計，更加主動地走出海島走向全球“挖富礦”吸引人才。同時加強人才“蓄水池”建設(shè)，推動重點院校包括海南大學等特色學科建設(shè)，做精做強航空航天、旅游、海洋生物、醫(yī)療健康、文化體育等產(chǎn)業(yè)。

　　“培育高質(zhì)量的自由貿(mào)易港制度生態(tài)體系和營商環(huán)境，對于海南推動自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要意義。”省政協(xié)委員張學修提出，優(yōu)化政府職能，提升治理能力，加快建設(shè)高標準、市場化、國際化的營商環(huán)境；進一步落實“全省一盤棋、全島同城化”的理念，有效推進自由貿(mào)易港建設(shè)中試點試驗與整體改革的聯(lián)動；加快建設(shè)與國際高標準接軌的法治化營商環(huán)境，為自由貿(mào)易港的發(fā)展提供長遠的制度保障。