規(guī)范高效重點督辦 讓代表建議落地有聲——海南省六屆人大二次會議以來部分重點督辦建議盤點

統(tǒng)一使用“一張審批網(wǎng)”優(yōu)化營商環(huán)境

關(guān)于統(tǒng)一使用全省一張審批網(wǎng)辦理審批事項的建議（第622242號）

主辦單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心

會辦單位：省工業(yè)和信息化廳

建議

目前，全省各市縣都在積極推行使用全省“一張審批網(wǎng)”辦理審批事項，但一些部門使用獨立審批專網(wǎng)，還未實現(xiàn)后臺監(jiān)督，與“一張審批網(wǎng)”不能進行數(shù)據(jù)交換，無法進行全過程監(jiān)督。建議省政府統(tǒng)一部署，組織省政府政務(wù)服務(wù)中心和各使用獨立審批系統(tǒng)的部門溝通，力爭把具有獨立審批系統(tǒng)的部門事項鏈接到全省統(tǒng)一“一張審批網(wǎng)”中，進一步規(guī)范審批和實施審批全過程監(jiān)督。

辦理：經(jīng)國務(wù)院辦公廳委托第三方評估，2018年我省省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力為“高”，進入全國第二梯隊，比2017年前進了一個梯隊。

2018年，我省全力推進海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)對接和信息共享工作，目前省直廳局、各市縣、洋浦開發(fā)區(qū)等，已隨審批“一張網(wǎng)”并入“海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實現(xiàn)信息完全共享和“一網(wǎng)通辦”。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已建成統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一入口、電子證照庫系統(tǒng)、移動端微信小程序等應(yīng)用。海南省電子證照現(xiàn)已完成建康證、生育服務(wù)證、殘疾人證、出生醫(yī)學(xué)證明、外國人工作許可證、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證等10種個人證照信息，群眾在辦事過程中，可直接從電子證照庫系統(tǒng)中提取身份證信息，實現(xiàn)一次提交、重復(fù)使用。目前電子證照庫已錄入30個省級單位、24個市縣單位、382種證照模板、112.51萬余份歷史數(shù)據(jù)。

為深入推進“一網(wǎng)通辦”，省政府制定了《加快推進全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》，2019年3月底已按國辦要求完成海南一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺與國家平臺的初步對接工作任務(wù)，并完成了全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)可研編制工作。

整治生活污水 打造美麗鄉(xiāng)村

關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理的建議（第622267號）

主辦單位：省生態(tài)環(huán)境廳

會辦單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省水務(wù)廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

建議

近年來，隨著我省城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，越來越多的村鎮(zhèn)建設(shè)起了集中居住區(qū)，但村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的生活污水治理設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)村環(huán)境污染問題不容忽視。建議：加快完善農(nóng)村污水處理設(shè)施配套，提升和強化農(nóng)村污水收集處理能力和水平。強力治理農(nóng)村污水面源污染，堅持多措并舉形成綜合效應(yīng)。加強農(nóng)村污水治理宣傳引導(dǎo)，形成防污治污濃厚氛圍和社會共識。

辦理：省生態(tài)環(huán)境廳積極推動全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，截至2019年6月底，全省累計完成462個行政村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2018年12月，該廳印發(fā)《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引》，指導(dǎo)市縣因地制宜地選擇運行穩(wěn)定、操作簡便、管理簡單、投資適當(dāng)、處理效果好的生活污水處理技術(shù)。

省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，督促指導(dǎo)市縣在“多規(guī)合一”改革成果基礎(chǔ)上，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定，飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域均劃為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并開展畜禽廢棄物綜合利用考核工作。截至2019年4月底，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶、區(qū)）已關(guān)停1393家。在化肥農(nóng)藥減施方面，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部化肥農(nóng)藥零增長行動方案，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣使用生物農(nóng)藥，農(nóng)藥化肥減施效果明顯。

省水務(wù)廳積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)市縣加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工藝實用、規(guī)模合理、運營良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟邊界以外1公里范圍內(nèi)具備重力自流條件的行政村、自然村，優(yōu)先統(tǒng)籌考慮將生活污水納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）集中處理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一直推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，基本建立了覆蓋全省城鄉(xiāng)的垃圾清掃保潔收集轉(zhuǎn)運體系，2017年通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部委組織的省級農(nóng)村生活垃圾治理驗收。

省生態(tài)環(huán)境廳下一步還將繼續(xù)加大農(nóng)村污水治理方面的宣傳教育，積極引導(dǎo)公眾參與。

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