【海口會客廳】市人大代表王和嬌：深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”品牌興農(nóng)戰(zhàn)略 打造鄉(xiāng)村振興“瓊山樣板”

?？诰W(wǎng)5月27日消息（記者陳家煜 邵陽 攝影報(bào)道）27日，正值海口市“兩會”召開之際，?？谑腥舜蟠怼偵絽^(qū)委副書記、區(qū)長王和嬌做客?？跁蛷d，與網(wǎng)友分享2019年瓊山區(qū)各方面取得的工作成就，同時暢談瓊山區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會民生、鄉(xiāng)村振興等方面的工作目標(biāo)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出瓊山貢獻(xiàn)。

?？谑腥舜蟠?、瓊山區(qū)委副書記、區(qū)長王和嬌做客?？跁蛷d。邵陽 攝

全心優(yōu)化營商環(huán)境 深入推進(jìn)“放管服”改革

據(jù)介紹，2019年，瓊山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、來源地一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過全市平均水平。

值得注意的是，2019年瓊山區(qū)投資結(jié)構(gòu)更趨合理，非房投資占比進(jìn)一步提升；一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，鐵橋幼兒園、椰博小學(xué)和紅城湖公園等一批公共民生項(xiàng)目竣工；招商引資進(jìn)入快車道，引入牧原、新希望、海南農(nóng)墾等3家龍頭企業(yè)。

2020年，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，瓊山將抓好以下四個方面工作，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

第一，抓好招商引資。該區(qū)積極培育稅源，加強(qiáng)部門協(xié)稅護(hù)稅及招商引資，盤活梳理轄區(qū)閑置土地資源，圍繞國興片區(qū)、鳳翔片區(qū)、濱江片區(qū)、云龍片區(qū)和紅旗片區(qū)5個產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局定位，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌企業(yè)等開展招商。同時，全心優(yōu)化營商環(huán)境，以行政審批制度改革試驗(yàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，提供更加便民利企的政務(wù)服務(wù)，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境。

第二，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。瓊山區(qū)繼續(xù)圍繞市委謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批“四個一批”項(xiàng)目工作部署，按項(xiàng)目清單以“三色”管理機(jī)制抓好項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)涵蓋基礎(chǔ)路網(wǎng)、公共衛(wèi)生、教育等188個“四個一批”政府投資項(xiàng)目，力爭完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

第三，抓好三大產(chǎn)業(yè)升級。瓊山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推動依必朗、融創(chuàng)健康生態(tài)城等一批現(xiàn)代服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)，打造新的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；持續(xù)深入打造日月廣場等商圈建設(shè)，做大免稅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，開展集食住行游購?qiáng)蕿橐惑w的綜合活動，逐步建設(shè)省會新興消費(fèi)聚集區(qū)；同時提質(zhì)升級文旅產(chǎn)業(yè)，著力盤活國家歷史文化名城核心區(qū)文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興，爭取全年旅游收入達(dá)到7.8億元，增長10%以上。“瓊山區(qū)謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主動跟進(jìn)云龍產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭在云龍產(chǎn)業(yè)園、濱江片區(qū)等地引導(dǎo)多家高新技術(shù)企業(yè)入駐，積極孵化科技型中小企業(yè)，壯大提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！蓖鹾蛬烧f道。

第四，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。瓊山區(qū)將重點(diǎn)圍繞品牌興農(nóng)和“一鎮(zhèn)一業(yè)”格局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動牧原、新希望、海南農(nóng)墾等3家龍頭企業(yè)基地建成投產(chǎn)，推動全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能提升150%以上；抓好農(nóng)旅融合發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、田園綜合體，推出示范樣板。

民生支出只增不減 提升社會治理現(xiàn)代化能力

2019年，瓊山區(qū)做好養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范提升原有敬老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建長者飯?zhí)?個，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6所衛(wèi)生院72所村級衛(wèi)生室完成升級改造。同時，該區(qū)落實(shí)“菜籃子”工作，設(shè)立平價(jià)菜網(wǎng)點(diǎn)34個，以常態(tài)化的監(jiān)管來推動保供穩(wěn)價(jià)；提升社會治理水平，完善5個社區(qū)“12345+網(wǎng)格化”信息指揮平臺，實(shí)現(xiàn)三級視頻聯(lián)動管理。另外，2019年該區(qū)深入開展禁毒三年大會戰(zhàn)，共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙3個，破獲公安部督辦案件1起。

2020年，瓊山區(qū)將繼續(xù)加大資金投入，改善民生，確保全區(qū)一般公共性預(yù)算支出中民生支出占比保持在70%以上，重點(diǎn)做好教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、社會保障和社會治理現(xiàn)代化能力提升等方面民生實(shí)事?！碍偵絽^(qū)將一如既將教育事業(yè)和扶貧工作作為重中之重，全力以赴落實(shí)落細(xì)。”王和嬌說道。

王和嬌暢談瓊山區(qū)2020年工作目標(biāo)。邵陽 攝

推進(jìn)“一校兩園”建設(shè) 爭取新增學(xué)位1.27萬個

2019年，該區(qū)“一校兩園”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，鐵橋幼兒園、椰博小學(xué)共新增學(xué)位1980個，府城地區(qū)學(xué)位緊張問題進(jìn)一步緩解，全面消除學(xué)校超大班額現(xiàn)象，大班額占比半年內(nèi)從49%降至12.7%。2019年全年，該區(qū)共計(jì)投入3700多萬元用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提高學(xué)校辦學(xué)條件。

在2019年的基礎(chǔ)之上，2020年該區(qū)將全力以赴優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)計(jì)劃加大資金投入，不斷優(yōu)化教育資源，補(bǔ)齊教育短板。努力完成全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%和公辦幼兒園就讀幼兒占比達(dá)50%的目標(biāo)。同時，對城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園依法依規(guī)實(shí)行分類治理、一園一策，爭取在下半年用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園閑置學(xué)位。

校園“大班額”一直是社會關(guān)注的問題，對此，該區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)白駒學(xué)校椰海分校、椰合幼兒園、譚文幼兒園、紅城湖學(xué)校、鳳翔學(xué)校及鳳翔幼兒園等新建學(xué)校，以及府城中學(xué)、瓊山四小、瓊山十二小等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，爭取新增學(xué)位1.27萬個。此外，該區(qū)還將全力做好薄改項(xiàng)目的規(guī)劃與落實(shí)、結(jié)對幫扶、助學(xué)濟(jì)困、信息化應(yīng)用等工作，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)師資隊(duì)伍，嚴(yán)抓校園文明實(shí)踐、毒品預(yù)防和安全保障，不斷提升教育管理水平。

“兩不愁、三保障”確保不返貧、不增貧

2019年，瓊山區(qū)全區(qū)建檔立卡貧困戶1990戶8684人已全部脫貧，貧困發(fā)生率下降為0，10個貧困村已全部脫貧出列，“兩不愁三保障”政策全面落實(shí)，全區(qū)全年零返貧。2019年全區(qū)貧困戶人均純收入12794元，相比2018年增加了43.36%，貧困群眾可支配收入進(jìn)一步提高。

2020年是全面建成小康和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，瓊山區(qū)將全力以赴堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“脫貧不脫政策”要求，管好用好扶貧資金和政策，做到脫貧攻堅(jiān)力度不減、措施更強(qiáng)。，將繼續(xù)加快建立返貧、新增貧困人口監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，探索解決邊緣戶的相對貧困問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，確保不返貧、不增貧。同時，抓住“兩業(yè)”關(guān)鍵，積極探索實(shí)施貧困群眾穩(wěn)定增收措施，鞏固脫貧成效。

下一步，該區(qū)將加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)重點(diǎn)人群“六治”專項(xiàng)活動，培育脫貧攻堅(jiān)示范典型，帶動增強(qiáng)脫貧戶自我發(fā)展內(nèi)生動力，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，確保全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

“一鎮(zhèn)一品”加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)步伐

2019年，瓊山區(qū)的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興步伐加快。首先，該區(qū)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，深入打造“一鎮(zhèn)一品”，調(diào)減橡膠等低效作物種植面積，提高了大坡胡椒、三門坡荔枝和蓮霧等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積，形成大坡胡椒、三門坡荔枝、舊州龍眼、甲子檳榔、紅旗生態(tài)稻谷、云龍花卉等“一鎮(zhèn)一品”新格局，保障農(nóng)民增收。據(jù)介紹，瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)已成為國內(nèi)最大胡椒種植基地，三門坡已成為瓊北連片種植最大的荔枝基地。

同時，該區(qū)豐富商標(biāo)申報(bào)內(nèi)容，擴(kuò)大品牌效益。“除云龍淮山和大坡胡椒外，還有瓊山甲子牛大力、甲子綠頭鴨也成功獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，另外三廚、牧榕雞也獲評國家級著名商標(biāo)?！蓖鹾蛬烧f道，該區(qū)深入實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌效益不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品附加值得到提升。

另外，該區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村振興，推動上線大坡胡椒加工廠環(huán)保生產(chǎn)線，凍干加工技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)。同時組織舉辦荔枝節(jié)、?？谌敲坊ㄕ沟却笮娃r(nóng)旅活動，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，產(chǎn)業(yè)融合加快，鄉(xiāng)村振興活力不斷增強(qiáng)。

持續(xù)推進(jìn)品牌興農(nóng)戰(zhàn)略 打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)

2020年，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效，增加農(nóng)民收入，瓊山區(qū)將重點(diǎn)圍繞品牌興農(nóng)和“一鎮(zhèn)一業(yè)”格局，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力將胡椒、荔枝、淮山等6個地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)大10%以上，推動特色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；加快發(fā)展生豬養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)豬場建設(shè)，推動牧原、新希望、海南農(nóng)墾等3家龍頭企業(yè)基地建成投產(chǎn)，協(xié)助羅牛山紅明種豬場和舊州雅龍豬場技改，推動全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能提升150%以上，緩解非洲豬瘟帶來的豬肉產(chǎn)能不足問題；爭取打造瓊山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展空殼合作社清理，組建合作社聯(lián)盟，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)新型經(jīng)營主體融合發(fā)展。

其次，該區(qū)將組建品牌團(tuán)隊(duì)，講好瓊山品牌故事，從媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，不斷擴(kuò)大熱帶特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳面。同時，加快大坡鎮(zhèn)東昌胡椒加工廠、萬頌壹（海南）食品加工廠、“五田家”福稻產(chǎn)業(yè)園、瓊山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，通過推動農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌打造，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

最后，該區(qū)全力做優(yōu)農(nóng)村人居環(huán)境打好農(nóng)旅融合基礎(chǔ)，聚集鄉(xiāng)村振興要素。堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色，結(jié)合各鎮(zhèn)品牌產(chǎn)業(yè)，編制好村莊規(guī)劃，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)旅發(fā)展融合打造。下足繡花功夫細(xì)致管理農(nóng)村環(huán)境，繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年行動計(jì)劃，加快7個鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村污水治理工程，深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)成果推廣。

“瓊山區(qū)力爭新建文明生態(tài)村10個，鞏固提升50個，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，加快盤活農(nóng)村閑置資源，推進(jìn)云龍、紅旗等鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)建設(shè)和環(huán)境基礎(chǔ)配套，重點(diǎn)策劃推動云美花卉長廊項(xiàng)目，抓好農(nóng)旅融合發(fā)展，打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，形成‘瓊山樣板’?！蓖鹾蛬烧f道。