新聞周刊丨進(jìn)口防疫政策的轉(zhuǎn)變意味著什么？

7月12日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，其中關(guān)于“不再對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品核酸檢測(cè)”的表述引人關(guān)注，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，由于擔(dān)心物傳人，進(jìn)口非冷鏈物品海關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、郵遞等環(huán)節(jié)，往往會(huì)通過(guò)嚴(yán)格的消殺才會(huì)放行。這一系列的環(huán)節(jié)都顯著增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度。新的政策轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種怎樣的希望？新的政策會(huì)不會(huì)嚴(yán)格落實(shí)？形成真的松綁？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注：進(jìn)口防疫政策的轉(zhuǎn)變。

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做好疫情科學(xué)防控 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在7月13日發(fā)布的，“2022年中國(guó)上半年進(jìn)出口情況數(shù)據(jù)”中，也能看到，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。數(shù)據(jù)顯示，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元人民幣，其中，進(jìn)口8.66萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.8%。

商務(wù)部研究院 研究員 白明：相對(duì)于我們的出口增長(zhǎng)13.2%來(lái)說(shuō)，進(jìn)口增長(zhǎng)4.8%顯得少了一些。主要的原因是我們看到國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)減速，減速情況下貿(mào)易溢出的能力，相對(duì)就弱化了。此外我們受到的疫情干擾比較嚴(yán)重，那有一些原來(lái)準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目，拖下來(lái)了，那相應(yīng)進(jìn)口的設(shè)備，進(jìn)口的原材料，那么也會(huì)拖下來(lái)。

就在數(shù)據(jù)發(fā)布的前一天，7月12日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》，里面提到，要求各地不再對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。其依據(jù)是最新研究的結(jié)果顯示：常溫條件下，新冠病毒在大部分物品表面存活時(shí)間短，1天內(nèi)全部失活。

東南大學(xué)室內(nèi)環(huán)境與健康實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人 錢華：這個(gè)研究大家一直都在做，最主要的傳播方式還是通過(guò)空氣和飛沫，占的比重可能會(huì)比較大。不同的研究有不同的結(jié)論，很多研究證明病毒在物體的表面，從數(shù)小時(shí)到數(shù)天都會(huì)死亡，從進(jìn)口的物品里面，它經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸，存活的概率就更低了，不能說(shuō)一點(diǎn)概率都沒有，概率特別低。在特別低的情況之下，如果我們采取了特別多的措施，從成本上可能不劃算，所以這也是根據(jù)科學(xué)研究新的變化，來(lái)采取這樣的措施。

“進(jìn)口非冷鏈物品”指的是：運(yùn)輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。在這份《通知》中，把此類物品被污染的風(fēng)險(xiǎn)，分為“低”和“高”兩個(gè)等級(jí)。除高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施預(yù)防性消毒外；不適宜預(yù)防性消毒的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品和低風(fēng)險(xiǎn)物品，不實(shí)施新冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒。正是在不斷優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整下，此番政策在提出后，引來(lái)了海淘者和眾多相關(guān)企業(yè)的關(guān)注。

商務(wù)部研究院研究員 白明：防疫并不是為了防疫而防疫，要為了確保我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能安全運(yùn)行而進(jìn)行防疫，讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行得更有效率。

眼下，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。在做好疫情科學(xué)防控同時(shí)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣重要。為了防住疫情而進(jìn)行層層加碼防控的行為不可取，已日趨成為共識(shí)。此次國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，要求對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施分級(jí)分類管理外，不準(zhǔn)自行出臺(tái)進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施。

非冷鏈的政策調(diào)整 對(duì)小微企業(yè)有何影響

在疫情的早期，大家對(duì)病毒缺乏了解，很多情況也不明朗，因此，實(shí)行更嚴(yán)格的防疫政策回頭看大家可以理解，但是現(xiàn)在，大家對(duì)病毒有了更多的了解，這個(gè)時(shí)候如何疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，就有了拿捏更好分寸的條件，在這個(gè)過(guò)程中，除了大中企業(yè)，我們要關(guān)注很多個(gè)體工商戶，小微企業(yè)，這次對(duì)于非冷鏈的政策調(diào)整，對(duì)他們又意味著什么呢？

無(wú)需靜置、核酸檢測(cè)，只需簡(jiǎn)單消殺，1000多家外貿(mào)小微企業(yè)的2400萬(wàn)件跨境商品就可發(fā)往全國(guó)。

一段時(shí)間以來(lái)，由于沒有統(tǒng)一的進(jìn)口非冷鏈物品防疫標(biāo)準(zhǔn)，有的省地除了消殺與核酸檢測(cè)外，還設(shè)置少則三四天，多則十多天的靜置期。事實(shí)上，口岸消殺與核酸檢測(cè)成本并非由各企業(yè)承擔(dān)，但是，當(dāng)商品到達(dá)跨境倉(cāng)時(shí)，核酸檢測(cè)與消殺成本則需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

本周，浙江對(duì)進(jìn)口非冷鏈物品防疫措施作出明確調(diào)整，只要是從低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口，核酸檢測(cè)、預(yù)防性消毒、靜置存放等措施一律消除。

這次針對(duì)非冷鏈的政策調(diào)整，絕不是經(jīng)濟(jì)下行的壓力太大，而不得不做出的決定。實(shí)質(zhì)上，來(lái)自對(duì)病毒的了解和傳播可能性的準(zhǔn)確判斷，所以在未來(lái)，隨著對(duì)病毒的了解，潛伏期的準(zhǔn)確認(rèn)知等等因素，如何更加科學(xué)，更加精準(zhǔn)的出臺(tái)和調(diào)整防疫政策，是一種必須的工作，疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全，意味著除了更科學(xué)，更精準(zhǔn)的防控，我們沒有更好的路可走。