調(diào)整經(jīng)費資助方式，激發(fā)青年科研人員活力

為解決廣大青年科研人員反映集中的緊迫訴求，充分激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新活力，科技部、財政部、教育部、中科院、自然科學基金委五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》，提出國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例提高到20%；中央級公益性科研院所和中央部門直屬高等學校基本科研業(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持。

給新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后青年科研人員不少于5年的非競爭性經(jīng)費支持，是給他們創(chuàng)造平等且自主的科研環(huán)境，這有利于他們獨立開展科研活動，引導他們把精力用在科研之中，施展自己的科研才華。

一直以來，我國對科研人員的經(jīng)費支持，采取的是“申請資助制”。在科研經(jīng)費有限的條件下，“申請資助制”有其存在的必要性，主要為避免出現(xiàn)有科研人員“吃大鍋飯”。不過與此同時，“申請資助制”也讓科研活動充滿競爭，為獲得課題、項目，科研人員要把很多精力用在申請課題、項目之中，并“投課題、項目設(shè)立方之好”，而不是開展自己感興趣的研究。隨著國家和社會對科研的投入增加，過去的經(jīng)費資助方式不適應發(fā)展需要。

過度強調(diào)“競爭性”，一定程度催生了急功近利的研究環(huán)境，也給剛?cè)肟蒲袓徫坏牟┦可?、博士后帶來不小的生存競爭壓力。一些高校近年來推行“非升即走”制度，即青年教師、科研人員如果沒有達到聘期考核目標，不能晉升，就將解聘離職。新入職科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后，在沒有可以獨立開展科研的條件下，往往要先在某個教授的課題組里開展科研，這讓不少人還沒來得及展示自己的科研潛力，就逐漸被邊緣，甚至被淘汰。正因如此，一些青年科研人員抱怨自己被當作廉價的“學術(shù)臨時工”。

也有一些人擔心，調(diào)整經(jīng)費資助方式會不會導致剛?cè)肟蒲袓徫坏牟┦可⒉┦亢笕狈Ω偁幰庾R，影響科研經(jīng)費配置效率，陷入“平均主義”。其實，剛?cè)肼毧蒲袓徫坏牟┦亢筒┦亢?，鮮有不希望自己在科研崗位上做出科研成果的，他們不會在獲得經(jīng)費支持后，就無所事事或者揮霍經(jīng)費，而是會想辦法用好這些經(jīng)費。更重要的是，由于還有考核壓力與晉升追求，青年科研人員也希望自己能利用好非競爭性的經(jīng)費支持，獲得好的科研成果，讓自己的科研能力得到學術(shù)共同體的認可。

進一步說，這是把科研自主權(quán)交給青年科研人員之舉，目的就是把他們從申請課題、項目中解放出來，做自己感興趣的學術(shù)研究。這和之前實行的科研經(jīng)費包干制有相同的用意，都是給科研人員松綁，讓他們能自主利用經(jīng)費開展研究，而不是把精力用在怎么折騰經(jīng)費上。在此基礎(chǔ)上，要強調(diào)專業(yè)評價，用學術(shù)標準評價科研人員的科研能力和科研貢獻，由此營造專注學術(shù)研究的環(huán)境。