一問到底丨網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息如何“治”才能“止”？

“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”，人們常用它來形容“造謠容易但辟謠很難”的情況。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布的最新報(bào)告顯示，截至今年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。互聯(lián)網(wǎng)在與民眾生活深度融合的同時(shí)，如何打擊網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息，也成了全社會(huì)共同關(guān)注的話題。

中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng) 打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息

為深入清理網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，昨天，也就是9月2日，中央網(wǎng)信辦在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了為期3個(gè)月的“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息”專項(xiàng)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)謠言究竟是誰在造？誰在傳？舊謠言反復(fù)傳播、新謠言層出不窮，問題為何屢禁不止？造謠傳謠需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息“如何治才能止”？

網(wǎng)絡(luò)謠言分幾類？如何針對性治理？

網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜多變，海量的互聯(lián)網(wǎng)信息更是魚龍混雜，混跡其中的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息大致可分為幾類？每一類該如何有針對性地進(jìn)行治理呢？來看中央網(wǎng)信辦在此次“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)中的具體規(guī)定。

中央網(wǎng)信辦要求，對涉重大會(huì)議、重要活動(dòng)、重要政策發(fā)布以及侮辱誹謗英雄烈士、褻瀆否定英雄烈士事跡精神等謠言和虛假信息，要從嚴(yán)從快從重清理處置。對涉安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件，特別是涉險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情的謠言和虛假信息，要積極督促有關(guān)部門加強(qiáng)正面回應(yīng)，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切。對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的謠言和虛假信息，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)及時(shí)發(fā)聲辟謠，防止擴(kuò)散蔓延，誤導(dǎo)民眾。

網(wǎng)絡(luò)謠言誰在“造”？誰在“傳”？

網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息幾乎涉及社會(huì)生活的方方面面，很多聽上去似乎“有鼻子有眼”，讓人真假難辨，經(jīng)過大量傳播，很容易引發(fā)不良社會(huì)影響。這些網(wǎng)絡(luò)謠言究竟從何而來？是誰在“造”？誰在“傳”呢？

為何不斷有人造謠、傳謠，翻炒舊謠言？

小龍蝦渾身都是寄生蟲，吃了就感染；今晚務(wù)必關(guān)手機(jī)，防止高輻射宇宙射線傷身體；有人借清洗油煙機(jī)搶孩子，不認(rèn)識(shí)的人敲門千萬不要開……剛剛這幾種謠言，很多朋友聽著是不是很耳熟？它們幾乎年年都會(huì)出現(xiàn)，就像病毒，反復(fù)辟謠反復(fù)發(fā)作。此次開啟的“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息”專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)重要的工作目標(biāo)就是要著力解決舊謠言反復(fù)傳播、新謠言層出不窮的問題。網(wǎng)絡(luò)空間，為何有人總是不斷地造謠、傳謠，翻炒舊謠言呢？

如何加大造謠傳謠行為溯源追責(zé)力度？

治理網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假信息重點(diǎn)之一無疑是追根溯源，從源頭進(jìn)行打擊。如何才能加大溯源追責(zé)力度？再來看此次“清朗”專項(xiàng)行動(dòng)有哪些具體措施。

一是督促網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升溯源能力，對首發(fā)謠言和虛假信息的平臺(tái)賬號，視問題性質(zhì)進(jìn)行處置處罰，強(qiáng)化源頭遏制。二是制定完善網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息處置處罰細(xì)則，根據(jù)嚴(yán)重程度、是否首發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)等維度，視情采取警告、禁言、永久封禁等措施。三是對首發(fā)惡劣謠言、多次傳播謠言、利用謠言進(jìn)行惡意營銷炒作的賬號主體，納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。四是定期集中通報(bào)曝光處置處罰情況，公布違法違規(guī)典型案例，形成有力震懾。

如何加大處罰惡意營銷炒作賬號主體？

上述具體舉措中，有一條尤為引人關(guān)注，那就是要將利用謠言惡意營銷炒作的賬號主體納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要全網(wǎng)禁止注冊新賬號。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢？

網(wǎng)上造謠傳謠將面臨哪些法律懲處？

互聯(lián)網(wǎng)從來不是法外之地，造謠傳謠需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？

專家告訴我們，在網(wǎng)絡(luò)上編造、散布謠言需要承擔(dān)的法律責(zé)任，主要分為三種：一是民事責(zé)任。即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽(yù)權(quán)，依據(jù)我國民法典的規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。二是行政責(zé)任。即如果散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實(shí)誹謗他人的，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。三是刑事責(zé)任。也就是你的行為如果構(gòu)成犯罪，則要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

舉個(gè)例子，如果有人在網(wǎng)上隨意侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪，情節(jié)嚴(yán)重的，就有可能被處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

如何健全完善辟謠機(jī)制讓真相“跑贏”謠言？

網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息就像雜草，除了需要及時(shí)清除，更要讓田地里長滿健康的莊稼，才能把雜草的生存空間擠壓到最小。該如何主動(dòng)出擊，讓真相跑贏謠言呢？

中央網(wǎng)信辦要求，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要開設(shè)辟謠專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)和相關(guān)部門權(quán)威信息，全面推送呈現(xiàn)。網(wǎng)站平臺(tái)要在評論置頂位及時(shí)展示重要辟謠信息，搜索涉謠言關(guān)鍵詞時(shí)，在搜索結(jié)果中突出顯示辟謠信息。同時(shí)要研究完善算法推薦規(guī)則，對接觸過謠言和虛假信息的用戶，精準(zhǔn)推送相關(guān)辟謠信息，提升辟謠效果。加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息通報(bào)、線索移交、聯(lián)合處置等工作機(jī)制，發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)謠言事件時(shí)，聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。

此外，各網(wǎng)站平臺(tái)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息線索監(jiān)測報(bào)送，網(wǎng)站平臺(tái)常態(tài)化開展日常監(jiān)測和線索收集，按要求及時(shí)上報(bào)。重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息專門舉報(bào)入口，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)，廣泛提供證據(jù)線索。