國考招錄“兩傾斜”，要注意處理好兩大關(guān)系

今起，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2023年度公務(wù)員考試報(bào)名正式開啟。本次招考計(jì)劃招錄規(guī)模達(dá)3.71萬人，較上年度明顯增加，其中，2.5萬個(gè)計(jì)劃專門招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，招錄政策繼續(xù)向應(yīng)屆畢業(yè)生和基層崗位傾斜。

向應(yīng)屆畢業(yè)生和基層崗位傾斜，是近年來國考招生的兩大特點(diǎn)，其主要目的是為應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)與發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)吸引大學(xué)畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，提高基層公務(wù)員整體素質(zhì)。這兩項(xiàng)傾斜需要注意處理好兩大關(guān)系：一是向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜與社會(huì)呼吁淡化應(yīng)屆生身份、為往屆畢業(yè)生提供報(bào)考機(jī)會(huì)公平競爭的關(guān)系；二是增加基層崗位與提高基層崗位吸引力的關(guān)系。

國考近七成崗位面向應(yīng)屆畢業(yè)生，這對應(yīng)屆畢業(yè)生無疑是利好。而對國考招錄越來越傾向應(yīng)屆畢業(yè)生，在近年來的兩會(huì)上，一直有人大代表、政協(xié)委員建議淡化應(yīng)屆生身份，也給往屆生更多機(jī)會(huì)，尤其是要考慮到女性畢業(yè)后要結(jié)婚生子，限定應(yīng)屆生才能報(bào)考，會(huì)影響到她們的生育與就業(yè)選擇。

從現(xiàn)實(shí)看，全部取消應(yīng)屆畢業(yè)生身份要求，不利于推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，而淡化應(yīng)屆畢業(yè)生身份則是相對可行的方案。具體措施是，延長應(yīng)屆畢業(yè)生擇業(yè)期，從以前規(guī)定的畢業(yè)后兩年之內(nèi)，可視具體情況，延長到畢業(yè)后5年之內(nèi)，甚至更長時(shí)間。隨著我國進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過80%都是高校畢業(yè)生，這也要求調(diào)整推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的思路，把大學(xué)生作為普通就業(yè)青年對待，解決所有青年的就業(yè)，也就是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

近年來的國考報(bào)名，一直存在崗位冷熱不均的問題，有的中央部門、大城市崗位，考錄比超過2000:1，而有的崗位則“零報(bào)考”，這些“零報(bào)考”崗位，除少數(shù)崗位是因報(bào)名條件（專業(yè)、學(xué)歷、經(jīng)歷等）要求比較苛刻之外，其他崗位大多是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層崗位，對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力不強(qiáng)，不少大學(xué)生擔(dān)心一旦到這些崗位工作，將很難有上升、發(fā)展的空間。

今年國考招錄中，有約75%共2.8萬個(gè)計(jì)劃補(bǔ)充到縣(區(qū))級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)，基層導(dǎo)向十分明顯，要讓國考招錄的基層導(dǎo)向能招到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，需要綜合施策。一方面，可降低這些崗位的報(bào)考條件要求，包括降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)條件、不限制工作年限和經(jīng)歷等。部分公務(wù)員崗位也可以嘗試把學(xué)歷要求調(diào)整為高職專科。今年6月，北京在《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》中，就把北京市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，并在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中因崗設(shè)職，鼓勵(lì)公平競爭。

另一方面，可在公務(wù)員招考中，專門設(shè)置面向基層人員的定向招錄計(jì)劃，為基層公務(wù)員創(chuàng)造發(fā)展空間。據(jù)報(bào)道，為鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)、積極投身國防事業(yè)，今年設(shè)置了3000余個(gè)計(jì)劃定向招錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員和在軍隊(duì)服役5年以上的高校畢業(yè)生退役士兵。

除此之外，還應(yīng)改善基層工作環(huán)境，提高基層崗位的待遇，對于到基層公務(wù)員崗位工作的大學(xué)生，要有系統(tǒng)性的培養(yǎng)、使用、管理、發(fā)展規(guī)劃，讓他們在深入基層、服務(wù)基層中得到鍛煉，也收獲自身的成長。對高校畢業(yè)生的調(diào)查顯示，他們就業(yè)看重的主要因素是發(fā)展前景、薪酬待遇、工作穩(wěn)定性、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和工作環(huán)境。因此，要從回應(yīng)他們的關(guān)切出發(fā)，從職業(yè)建設(shè)角度，提升基層公務(wù)員崗位的吸引力。