機遇?？?活力?？?| 海口政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)首次躋身全國前十

黨的二十大報告強調(diào)，要“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。?？谝云髽I(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。2022年以來，?？凇耙痪W(wǎng)通辦”水平不斷提升，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超94.91%，“零跑動”事項可辦率達88.26%。

海口在全省首推“無實體證照”改革，2811項政務(wù)服務(wù)事項推行“信用等級審批”服務(wù)模式，政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)首次進入全國前十……政務(wù)服務(wù)出新招，營商環(huán)境提質(zhì)效。去年截至12月底，?？谛略鍪袌鲋黧w78萬戶，增長169.7%，全省占比81%。

在龍華區(qū)政務(wù)綜合服務(wù)大廳人才服務(wù)窗口，工作人員受理市民關(guān)于“引進人才住房補貼”相關(guān)咨詢。

梳理事項

集成辦理省時省力

1月4日，市民游客中心“24小時政務(wù)服務(wù)自助大廳”，市民顏女士刷過身份證，進行人臉識別后，不到2分鐘就自助打印好無房證明?！斑@里除了能打印無房證明，還可以打印住房公積金繳費明細、個稅完稅證明、出具臨時身份證明等，自助辦理業(yè)務(wù)種類非常多?！鳖伵啃χf。

市民在市民游客中心“24小時政務(wù)服務(wù)自助大廳”查看打印好的不動產(chǎn)權(quán)證書。

市民游客中心導服組工作人員楊晟昆介紹，“24小時政務(wù)服務(wù)自助大廳”配備來自8個部門的24臺自助設(shè)備，包括不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明打印機、社會保障卡一卡通自助智能機、印章智能自取柜、發(fā)票申領(lǐng)自助終端、執(zhí)照印章自助領(lǐng)取并聯(lián)機等，可辦理含跨省通辦事項在內(nèi)的1685項業(yè)務(wù)，方便企業(yè)群眾非工作時間辦事，目前日均接待市民約3000人次。此外，?？谠谏鐓^(qū)、鎮(zhèn)街、村委會的便民服務(wù)中心、超市、學校等場所投放186個“政務(wù)便民服務(wù)站”，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

去年以來，海口將營業(yè)執(zhí)照、身份證、行駛證等高頻電子證照在個人和企業(yè)辦事中的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級共476個部門，10000多個政務(wù)服務(wù)事項28533份材料申報時免于提交。

同時，海口打造全市統(tǒng)一在線政務(wù)服務(wù)總門戶，依托海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、椰城市民云APP，全新規(guī)劃并建成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳與掌上辦理平臺“海好辦”，實現(xiàn)統(tǒng)一、高效、便捷的網(wǎng)上辦事體驗；完成市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理，全市已有10000多個政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上辦事大廳集中展示，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超94.91%。

此外，通過“一窗聯(lián)辦”改革，?？诙址哭D(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“全科式”集成辦理，不再限制交易對象、交易種類、土地性質(zhì)等交易條件；實現(xiàn)“十件事一次辦”，可同步辦理土地性質(zhì)變更、住建網(wǎng)簽、稅務(wù)計稅等8個部門10項業(yè)務(wù)。

市政府服務(wù)中心企業(yè)開辦服務(wù)區(qū)，工作人員幫助市民自助辦理業(yè)務(wù)。

電子數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，大大壓縮了海口企業(yè)開辦時間，提升了政務(wù)服務(wù)辦事效率。?？谡?wù)部門為新設(shè)企業(yè)免費刻制首套實體印章、贈送稅務(wù)Ukey、提供證照免費寄遞等服務(wù)，幫企業(yè)節(jié)省一筆開銷。

提升效率

“零跑動”成辦事常態(tài)

“您當前的?？谑蟹课葑赓U證將于30天后到期，如需續(xù)辦，請在合同終止日期前登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或海易辦APP、椰城市民云APP搜索房屋租賃登記備案續(xù)證事項進行辦理?！比涨?，市民方女士收到這樣一條短信后，與租戶約定時間，通過手機在線辦理取得了新的房屋租賃證電子證照，全程不到10分鐘。

以往，房屋承租雙方要到房屋所在區(qū)級政府服務(wù)大廳，現(xiàn)場辦理房屋租賃登記備案、續(xù)證和注銷業(yè)務(wù)。如今，通過海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、海易辦APP、椰城市民云APP等渠道可實現(xiàn)線上線下一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦。

市政務(wù)管理局電子政務(wù)科副科長黃世滿表示，2022年以來，?？诙ㄖ崎_發(fā)“房屋租賃備案”智能批系統(tǒng)，上線以來累計錄得相關(guān)辦件超6.8萬件，超13萬市場主體和群眾享受到政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利。

“阿婆，您看這里，搖搖頭、眨眨眼……”近日，市民譚玉珍老人在美蘭區(qū)海府街道辦龍舌坡社區(qū)網(wǎng)格員唐海燕手把手地引導下，通過“椰城市民云”APP進行人臉識別，成功申請高齡長壽老人補貼延續(xù)發(fā)放校驗，實現(xiàn)足不出戶辦理該補貼申領(lǐng)。

市民通過掌上辦理平臺“海好辦”，體驗統(tǒng)一、高效、便捷的網(wǎng)上辦事流程。

據(jù)了解，目前海口“零跑動”事項可辦率達88.26%，較2021年提升近20個百分點；可辦事項使用率達72.65%，較2021年提升近30個百分點。個人身份信息、法人注冊登記、全省房屋產(chǎn)權(quán)信息、全省房屋網(wǎng)簽備案信息、全國婚姻登記數(shù)據(jù)信息等200多數(shù)據(jù)在線上線下同步使用，有效支撐了“老年人優(yōu)待證辦理”“高齡老人長壽補貼”“權(quán)屬登記證書換發(fā)”“房屋租賃備案”等事項實現(xiàn)全流程無人工干預(yù)智能審批。截至目前，?？谝惑w化平臺運用證照共享實現(xiàn)材料免于提交的高頻政務(wù)服務(wù)事項辦件，累計產(chǎn)生超50萬個辦件。

其中，龍華區(qū)還依托“?？谑幸惑w化”平臺，實現(xiàn)“審批服務(wù)”“社服通”“椰城市民云”“網(wǎng)格員考核”4個系統(tǒng)有效銜接和數(shù)據(jù)共享，將“老年優(yōu)待證核發(fā)”“高齡老人長壽補貼”等政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)格員上門服務(wù)范疇，解決了老年人使用智能手機“數(shù)字鴻溝”等問題，凸顯了“零跑動”溫度。

數(shù)字賦能

營商環(huán)境提質(zhì)增效

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。?？凇耙痪W(wǎng)通辦”水平不斷提升，促進營商環(huán)境越來越好，不僅吸引眾多企業(yè)紛至沓來，更讓企業(yè)在?？诘陌l(fā)展更具幸福感。

市政府服務(wù)中心幫辦服務(wù)區(qū)簡化辦事環(huán)節(jié)，助力打造更優(yōu)營商環(huán)境。

近日，中交一公局集團有限公司中標?？谝豁椪こ添椖??！芭c以往需要依法提交項目總額2%的保證金不同，公司向擔保機構(gòu)購買了電子保函即替代原有的保證金實現(xiàn)投標?！敝薪灰还旨瘓F有限公司相關(guān)負責人介紹，電子保函彌補了傳統(tǒng)投標擔保方式存在的資金滯壓、退付耗時等不足，為企業(yè)減輕投標成本負擔。

海口推動已實現(xiàn)電子化招投標的項目做到招標、投標、開標、評標、定標、文件歸檔等招投標全過程在線完成。2022年截至11月25日，?？趯嵭袩o紙化招投標項目（標段）425個，為6682家次投標單位節(jié)省紙質(zhì)標書制作費用約1349.2萬元；開具電子保函545單，為企業(yè)減少資金占用約6565.3萬元。

為更好助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，?？谕瞥觥昂ＶJ”創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資新模式，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)即可申請相應(yīng)貸款。海口金控相關(guān)負責人蔣偉告訴記者，“海知貸”通過形成“政府+銀行+評估+擔?！彼姆焦矒L險模式，讓企業(yè)無需固定資產(chǎn)抵押實現(xiàn)將手頭“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)“資產(chǎn)”。

作為“海知貸”受益者之一，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨頗深。“企業(yè)在裝配式豎向構(gòu)件及泡沫砼生產(chǎn)領(lǐng)域擁有10余項國家專利，如今通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成信用，我們向銀行申請到300萬元貸款?！蓖蹀瘸栏嬖V記者。

“交房即交證”也是?？谏罨胺殴芊备母?，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。去年，“交房即交證”惠及?？?9個小區(qū)。符合條件的開發(fā)企業(yè)可在獲取項目竣工驗收備案后，向不動產(chǎn)登記中心遞交申請，符合條件的項目一周內(nèi)即可辦理出不動產(chǎn)權(quán)證書。

“‘交房即交證’不僅讓購房者放心，也讓開發(fā)企業(yè)經(jīng)營時更有信心?！笔匈Y規(guī)局相關(guān)負責人表示，為方便企業(yè)及群眾，海口不動產(chǎn)登記申辦點從之前的“政務(wù)大廳”一處增加至“海甸大廳”“國土大廈一樓大廳”等6處。同時，集成業(yè)務(wù)全流程全數(shù)字辦理，實現(xiàn)新建商品房轉(zhuǎn)移登記“掌上辦”。