全面提升服務能力 海口營商環(huán)境再譜新篇

“我們公司的高端智能加工制造中心項目，近期在申報國家相關扶持，急需完成不動產(chǎn)權證書的辦理，但由于公司對相關辦理流程不熟悉，導致工作進度緩慢。”近日，齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民表示，市政務管理局得知情況后，立即派專人協(xié)助企業(yè)辦理材料，為企業(yè)及時解決了這一難題。

一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。2022年來，?？谕苿訝I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，全面落實減稅降費各項政策措施，全力做好助企紓困，努力讓市場主體活力迸發(fā)，有效提振市場信心。全面提升一體化政務服務能力，推進“零跑動”改革，政務“服務方式完備度”指數(shù)進入全國前十。

當好“店小二” 企業(yè)獲得感十足

“現(xiàn)場一次就給我們辦好了，全程僅需5分鐘?！苯?，拿到批復文件的海南和峰電力安裝工程有限公司項目經(jīng)理李堅介紹，龍華區(qū)推出的城市道路占用、挖掘“告知承諾+秒批”服務，審批時限從原來的4個工作日縮短到幾分鐘，大大提高了水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝服務質量和效率。

?？谑姓罩行牡膶徟k窗口，工作人員正在處理藥品企業(yè)網(wǎng)上申請的辦件。記者 康登淋 攝

2022年以來，我市堅持對標國內一流城市，以國家營商環(huán)境考核為目標，持續(xù)優(yōu)化各項指標體系，推動發(fā)展“軟環(huán)境”優(yōu)化提升。市發(fā)改委相關負責人介紹，我市已制定《?？谑羞M一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022-2025年）》等文件，明確責任單位和任務目標，在2021年度及2022年上半年度全省營商環(huán)境評價工作中，我市綜合得分在全省市縣中排名第一。

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時沒有完成時。企業(yè)實實在在的獲得感，是對營商環(huán)境工作最大的褒獎。

在?？谑姓罩行闹攸c企業(yè)一站式窗口前，市民正在咨詢投資政策。記者楊鶴 攝

“我們是一家總部經(jīng)濟企業(yè)，因公司業(yè)務涉及多個監(jiān)管環(huán)節(jié)，經(jīng)常與各個職能部門打交道?！焙Ｄ蠂「呖萍既闃I(yè)有限公司董事長伍蘇國在一次次接觸中發(fā)現(xiàn)，近年來?？诟髀毮懿块T的服務態(tài)度漸漸由被動變?yōu)橹鲃樱暗晷《本裾杆侔l(fā)揚。

“過去我們想申請什么政策扶持和補貼，得自己上門去問；如今是政策送上門，補貼幫代辦?！蔽樘K國說，這讓他真切地感受到了“店小二”的“無事不擾”和“無處不在”。

構建親清政商關系，提升營商環(huán)境“軟實力”，我市各區(qū)各部門在不斷努力?！巴ㄟ^這次培訓，我對營商環(huán)境考評體系有了更深入的認識。”2月3日，一場營商環(huán)境專題培訓在龍華區(qū)舉行，會后，龍華區(qū)發(fā)改委副主任劉海瓊表示，今年該區(qū)將大力推行廉潔服務、廉潔招商、廉潔項目，重點解決“萬名干部下企業(yè)”服務行動等專項活動中企業(yè)提出的問題和訴求。

辦事“零跑動” 服務企業(yè)零距離

“企業(yè)近期遇到什么困難盡管說，我們就是來幫助企業(yè)解決問題的。”2022年以來，市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班多次召開“政企面對面”座談會，邀請企業(yè)負責人當面“吐槽”，對企業(yè)提出的問題，立即安排有關部門及時對接解決。

2022年9月19日，?？诮瓥|新區(qū)管理局園區(qū)服務辦企業(yè)管家楊詩雨（左一），主動上門為企業(yè)解決訴求。記者 石中華 攝

通過多舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境，多項改革創(chuàng)新成效明顯。2022年，我市扎實開展“萬名干部下企業(yè)”服務行動——協(xié)調派出干部1760名，服務2614家企業(yè)及項目，已解決企業(yè)反饋問題522 個，解決率達95.2%，有效增強了企業(yè)獲得感，提升了市場信心。

2022年9月21日，在?？趪腋咝聟^(qū)美安生態(tài)科技新城海南海玻工程玻璃有限公司，服務專員助力企業(yè)打開銷路，流水生產(chǎn)線馬力全開忙生產(chǎn)。記者楊鶴 攝

春節(jié)后，在?？诰C合保稅區(qū)海程邦達（海南）供應鏈管理有限公司的免稅品倉庫內，理貨員們在一排排貨架前忙著打包、發(fā)貨，一派繁忙景象。

“企業(yè)入駐園區(qū)后，發(fā)展‘一路綠燈’，從租賃倉庫到員工招募、后勤保障，以及企業(yè)品牌打造等方面，園區(qū)工作人員提供了事無巨細的服務，不到半年時間，免稅倉就實現(xiàn)了運營?！焙３贪钸_（海南）供應鏈管理有限公司副總經(jīng)理國涌芙介紹。

“‘一路綠燈’的背后，離不開?？诰C合保稅區(qū)提供的各項貼心服務。”國涌芙表示，在企業(yè)經(jīng)營的過程中，每當遇到各類困難，園區(qū)企業(yè)服務專員都會及時幫助解決。

如今，他和園區(qū)的企業(yè)服務專員早已成為了朋友，“真正做到了從‘被動服務’變‘靠前服務’，更是心貼心的‘零距離’服務?！?/p>

市發(fā)改委相關負責人介紹，2022年，我市政務服務指標改革被邀請作為全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會示范城市發(fā)言；開辦企業(yè)指標在全省營商環(huán)境例會上作為經(jīng)驗分享；政務服務“零跑動”改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務“五化”水平等11項事項入選全省創(chuàng)建示范市縣（園區(qū)）內容。

記者了解到，2022年來，我市共接收省營商環(huán)境建設廳轉來核查辦件614件，已辦結519件，辦結率84.5%，多次得到企業(yè)好評。 在省營商環(huán)境建設廳2022年3批創(chuàng)新案例中，我市“一件事一次辦好”、政務服務“零跑動”等9個案例入選，占全部案例的31%。

打造“強磁場” 發(fā)展勢頭更強勁

“我們當時在‘海南e登記’平臺申請變更法定代表人及備案章程修正案事項時，由于提交的材料未能達到《市場主體登記管理條例》規(guī)范標準，導致辦件不能及時獲批?！比涨埃p鶴藥業(yè)（海南）有限責任公司工作人員吳春燕正為辦件遇阻一籌莫展之時，市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局注冊專員韓曉靜第一時間跟進、主動聯(lián)系，并分析內在原因。

在?？谑姓罩行模淌碌怯浘C合服務窗口工作人員指引市民辦理相關業(yè)務操作。記者 蘇弼坤 攝

“經(jīng)過分析，我們協(xié)助企業(yè)向海南市場監(jiān)管部門申請線下辦理模式，提前預審材料，與企業(yè)法務人員圍繞難點問題反復修改，最后成功通過線下審核，企業(yè)順利領取了證件?！表n曉靜說。

這是我市開展助企紓困、提振市場主體信心的一個縮影。2022年來，隨著《?？谑屑偫Ы怆y服務企業(yè)行動方案》等政策的出臺，企業(yè)發(fā)展信心越來越足，勢頭更加強勁。2022年，我市新增市場主體超78萬戶，同比增長169.72%，在全省占比81.06%。其中，企業(yè)新增約17萬戶，同比增長74.38%，在全省占比67.83%；個體工商戶新增約61萬戶，同比增長218.43%，在全省占比85.74%。

“當下，海口市對標世界銀行和國家發(fā)改委關于營商環(huán)境評價指標體系及《海南自由貿易港營商環(huán)境重要量化指標趕超國內一流實施方案(1.0版)》要求，進一步壓實責任、督辦落實，確保實效?！笔袃?yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室相關負責人介紹，?？谡劢剐姓徟⑸淌轮贫?、政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)服務等重點領域，切實破解制約營商環(huán)境的痛點堵點，全力以赴圍繞“讓服務更有溫度、工作更有效率、企業(yè)權益更有保障”追趕超越。