明確路徑抓落實(shí)
推動(dòng)清廉??谌蚬步?,要有明晰的目標(biāo),還要有方略和“路線圖”。
《實(shí)施意見》具體規(guī)劃了實(shí)施“7+ 1+N”清廉單元建設(shè)的“路線圖”,明確32項(xiàng)具體任務(wù)和責(zé)任分工,并對(duì)深化其他領(lǐng)域清廉建設(shè)提出要求、提供遵循。
在清廉機(jī)關(guān)建設(shè)方面,將制度廉評(píng)、極簡審批、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)等工作作為重要內(nèi)容,提出加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度,完善各類辦事公開制度,探索建立健全政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制等創(chuàng)新要求。
在清廉國企建設(shè)方面,加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范以及違規(guī)責(zé)任追究等工作體系建設(shè)。建立健全責(zé)任追究倒查機(jī)制,對(duì)在管黨治黨、經(jīng)營管理、重大決策中失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追究有關(guān)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
在清廉民企建設(shè)方面,構(gòu)建多主體、多維度的責(zé)任體系,優(yōu)化營商環(huán)境、保障廉潔經(jīng)營的制度體系,可聽、可看、可學(xué)的教育體系,有力度、可執(zhí)行的懲戒體系等4個(gè)清廉民企建設(shè)體系要求。
在清廉園區(qū)建設(shè)方面,高效廉潔履行下放事項(xiàng)事權(quán)管理職責(zé),規(guī)范服務(wù)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)深化“企業(yè)秘書”制度。加快實(shí)施自貿(mào)港“零關(guān)稅”和加工增值貨物內(nèi)銷出區(qū)享受免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策。
在深化清廉醫(yī)院建設(shè)方面,健全服務(wù)體系,改善服務(wù)流程,完善服務(wù)措施,提高群眾就醫(yī)滿意度。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障醫(yī)療安全。探索建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)同晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤機(jī)制。
在清廉學(xué)校建設(shè)方面,發(fā)揮“以學(xué)校帶動(dòng)學(xué)生、以學(xué)生帶動(dòng)家庭、以家庭輻射社會(huì)”的清廉學(xué)校示范效應(yīng)。探索建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)教師的管理考核,嚴(yán)肅懲治喪失教師職業(yè)道德、違反教學(xué)精神、發(fā)生教育腐敗等行為。
在深化清廉村居建設(shè)方面,嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,規(guī)范村(居)財(cái)務(wù)收支行為,加強(qiáng)村(居)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),持續(xù)糾治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題和不正之風(fēng)。
在廉潔文化建設(shè)方面,持續(xù)強(qiáng)化海瑞文化公園廉潔文化研究展示中心、海瑞文物資料收藏研究展示中心、愛國主義教育基地功能作用,深入挖掘本土清官廉吏、歷史文化古跡等文化資源蘊(yùn)含的廉潔元素。
在深化其他領(lǐng)域清廉建設(shè)方面,將清廉建設(shè)融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理,推動(dòng)清廉建設(shè)向各領(lǐng)域各行業(yè)拓展深化。
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