半月談 | 開放強(qiáng)疆：擦亮絲路通道新名片（之四）

海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員登記入?yún)^(qū)車輛電子鎖信息

半月談?dòng)浾?李自良 劉紅霞 關(guān)俏俏 孫少雄

新疆，古絲綢之路核心地帶，千百年來(lái)，聯(lián)通中外。共建“一帶一路”倡議提出10年來(lái)，新疆從內(nèi)陸腹地走向開放前沿。如何把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是新時(shí)代新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

近年來(lái)，新疆持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開放不斷向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1496.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)65.2%，增速位居全國(guó)第一，亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡加速成形。

暢通道，夯實(shí)黃金通道功能

新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦等8國(guó)接壤，擁有20個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放口岸，是我國(guó)邊境省區(qū)口岸最多、邊境線最長(zhǎng)的省份。圍繞口岸做文章，新疆持續(xù)夯實(shí)口岸對(duì)擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)作用，著力打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶”。

——著力保障口岸暢通。半月談?dòng)浾呓谠诨魻柟?、巴克圖等口岸看到，鐵路、公路口岸均高位運(yùn)行，商人、游客往來(lái)頻繁，汽車有序快速通關(guān)，將貨物源源不斷發(fā)往俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭等國(guó)。

在世界海拔最高的喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，雖然已是盛夏，國(guó)門依然能看到皚皚白雪。半月談?dòng)浾吡私獾?，有關(guān)方面正積極申請(qǐng)將紅其拉甫打造成常年開放口岸，進(jìn)一步提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的能力。

——提升口岸承載能力。在南疆，喀什機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目如火如荼，喀什綜合保稅區(qū)與機(jī)場(chǎng)間的國(guó)際貨物連接通道工程接近完工。不久的將來(lái)，這片區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、航空港區(qū)等開放平臺(tái)政策的疊加融合。

這是新疆持續(xù)提升口岸承載能力的縮影。近年來(lái)，新疆持續(xù)發(fā)力提升改造口岸硬件設(shè)施，為物流渠道“擴(kuò)能”。

——“六位一體”加強(qiáng)互聯(lián)互通。目前，新疆開通雙邊國(guó)際道路運(yùn)輸線路118條，建設(shè)跨境國(guó)際光纜22條，初步形成公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信、管道、電網(wǎng)“六位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系。增開別迭里口岸、加快推進(jìn)中國(guó)-中亞天然氣管道D線建設(shè)、支持跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)、推進(jìn)中吉烏鐵路項(xiàng)目對(duì)接磋商……

出口中亞國(guó)家的卡車在新疆巴克圖口岸等候出境 / 胡虎虎 攝

拓平臺(tái)，擴(kuò)大開放“朋友圈”

3月底，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞率中國(guó)新疆友好交流訪問團(tuán)出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，就全面深化新疆同中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人文交流等議題深入交流，成果豐碩。

更早前的2022年底，自治區(qū)政府組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和商貿(mào)合作工作組飛赴中亞，開展為期10天的經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。

與新疆特變電工簽約后，哈薩克斯坦AE集團(tuán)董事長(zhǎng)賽杜拉·卡扎巴耶夫說(shuō)：“我們?cè)陟柟坦_克斯坦市場(chǎng)的同時(shí)，還可輻射俄羅斯和白俄羅斯市場(chǎng)?！?/p>

“城市汽車擁堵帶來(lái)了很多問題，我們與中國(guó)企業(yè)簽署了新能源汽車購(gòu)置協(xié)議，可以緩解城市空氣污染問題。”吉爾吉斯斯坦BTK有限責(zé)任公司總經(jīng)理烏蘭·薩迪科夫說(shuō)。

互利共贏、雙向奔赴。目前，新疆已同25個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了21項(xiàng)合作協(xié)議，締結(jié)國(guó)際友好城市45對(duì)，對(duì)外投資已經(jīng)覆蓋60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建成4個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，開放的“朋友圈”越來(lái)越大。

每隔一年，一場(chǎng)融通歐亞大陸的商貿(mào)盛宴——中國(guó)-亞歐博覽會(huì)都會(huì)在烏魯木齊市舉行。2022年，來(lái)自中亞、南亞、歐洲等的32個(gè)國(guó)家和地區(qū)約3600家企業(yè)線上亮相、多渠道多形式組織投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，簽約項(xiàng)目、簽約總額創(chuàng)歷屆之最。

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)……近年來(lái)，國(guó)家在新疆先后設(shè)立13類55個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，并賦予一系列政策措施。2022年以來(lái)，新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、1個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、2個(gè)二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)、1個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。各類開放平臺(tái)集聚融合，為打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。

“近年來(lái)，新疆與周邊國(guó)家已建立7個(gè)地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，通過(guò)不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造新疆向西開放新空間?！毙陆S吾爾自治區(qū)商務(wù)廳廳黨組書記李軒說(shuō)。

新疆霍爾果斯鐵路口岸，工作人員檢查火車頭 / 王菲 攝

育產(chǎn)業(yè)，增添產(chǎn)業(yè)后勁

新疆既當(dāng)好“經(jīng)停站”“中轉(zhuǎn)站”，也發(fā)力打造“始發(fā)站”“終點(diǎn)站”。

盛夏的喀什綜合保稅區(qū)，車水馬龍，一派繁忙景象?！叭缃竦木C保區(qū)，項(xiàng)目競(jìng)相入駐、企業(yè)加速生產(chǎn)、貨車絡(luò)繹不絕，車多了、人多了、人氣也旺了?！笨κ埠ｊP(guān)關(guān)員古麗菲熱·玉素甫感慨，短短幾年，喀什綜保區(qū)變化喜人，已成為對(duì)外開放的重要平臺(tái)和支撐喀什甚至南疆外貿(mào)增長(zhǎng)的“主引擎”。

工作人員在新疆塔里木油田西氣東輸?shù)谝徽狙矙z / 李響 攝

近年來(lái)，新疆加快推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)烏魯木齊市、喀什地區(qū)、阿拉山口市、伊犁哈薩克自治州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成以跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，口岸雁陣化發(fā)展、南北疆聯(lián)動(dòng)、新業(yè)態(tài)疊加的發(fā)展格局，推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在阿拉山口綜合保稅區(qū)的一間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，工作人員正熟練地為電商包裹貼上標(biāo)簽?！斑@些包裹大多來(lái)自浙江等地，海外消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下單后，商品經(jīng)公路轉(zhuǎn)鐵路出口到歐洲國(guó)家?！毙陆z路港通供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理李瑞說(shuō)，跨境電商用戶消費(fèi)正持續(xù)向好。

以開放促改革、促發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)政府主席艾爾肯·吐尼亞孜表示，新疆將更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步加大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與兄弟省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外大通道建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地。