海南持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系

原標(biāo)題：我省持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系

“串聯(lián)”改“并聯(lián)” 能辦變好辦

只跑了一個窗口，填寫了一套表單，進行了一次簽名，陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)脆脆坊飲品店負責(zé)人胡先生便同時獲得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

“一次辦成兩件事！”不久前的這次新體驗，讓他直呼便利。

通常情況下，經(jīng)營主體在拿到營業(yè)執(zhí)照后，往往還需辦理多個許可證，“辦照容易辦證難”成為經(jīng)營主體反映已久的堵點問題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，在省委主題教育辦整改整治組的指導(dǎo)督促下，省市場監(jiān)管局奔著問題去、盯著問題改，加快推進“證照聯(lián)辦”改革。今年7月，“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在“海南e登記”平臺正式上線試運行。

如何聯(lián)？“前提是打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，該局會同相關(guān)部門通過表單融合、流程再造，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)與許可證審批的“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，構(gòu)建起“主題式”聯(lián)辦模式。

截至9月底，我省共有2928戶經(jīng)營主體通過“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證，申請材料壓減60%，表單填報項壓減超30%，切實解決辦事多頭跑、材料重復(fù)提交等問題，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

讓胡先生好奇的是，盡管他一次辦成了兩件事，拿到手的卻只有一份營業(yè)執(zhí)照。

“秘密”，藏在一個小小的二維碼里。“我們將許可證信息全部加載到了營業(yè)執(zhí)照上的二維碼里，只需掃碼即可隨時查看?！痹谑∈袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人看來，如此一來，也讓經(jīng)營主體實現(xiàn)了“一照通行”。

主題教育開展以來，省市場監(jiān)管局堅持系統(tǒng)思維，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)推動業(yè)務(wù)融合，涉企服務(wù)逐步由“碎片化”向“集成式”轉(zhuǎn)型。何謂“集成式”？換句話說，就是為企業(yè)提供全鏈條、全流程、全周期服務(wù)。

今年8月，省市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門延伸“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈，上線變更、注銷證照聯(lián)辦功能，在全省鋪開“變更一件事”“注銷一件事”改革，意味著我省服務(wù)經(jīng)營主體準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出全生命周期的三條部門協(xié)同服務(wù)鏈正式形成。

“我只提交了一次申請，沒想到系統(tǒng)自動就完成了涉及多部門的變更事項審批。”不久前，在?？陂_飯店的張俊軍辦理證照變更手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)審批流程就像被裝上了“智慧大腦”。

讓審批服務(wù)變得更“聰明”的，是我省“機器+”全流程智能政務(wù)體系中的一環(huán)——“免申即享”，即通過數(shù)據(jù)信息共享、“機器+審批”等方式，讓符合相應(yīng)條件的經(jīng)營主體享受免于申請、免于提交、免于審批和零跑動、零材料的“三免兩零”服務(wù)，系統(tǒng)接收到相關(guān)信息后，可實現(xiàn)智能審核、自動校驗、智能秒批。

從“一次辦成一件事”到“一次辦成多件事”，從“滿墻證”到“一照通行”，從優(yōu)化審批到智能秒批，不難發(fā)現(xiàn)，隨著我省持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建起企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，正逐步推動涉企服務(wù)從“能辦”到“好辦”。