成型起勢自貿(mào)港 | 海口：逐浪海天闊 潮涌奮楫行

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海口牢記囑托，加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口——

逐浪海天闊 潮涌奮楫行

歷史的坐標(biāo)上，有些重要事件在春華秋實(shí)中歷久彌新。

在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

四年來，海南時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動搖，始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，自貿(mào)港政策制度體系初步建立，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，成效顯著。?？谌尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢記囑托、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)持對標(biāo)一流、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？?。

在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)上總結(jié)與展望，我們信心十足——隨著自由貿(mào)易港建設(shè)不斷深入，?？诙〞诟哔|(zhì)量發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

改革不停頓開放不止步

今年3月，中航國際融資租賃有限公司通過在?？诮瓥|新區(qū)設(shè)立的融資租賃子公司——紐航融資租賃（海口）有限公司，與香港一家航運(yùn)企業(yè)完成了一艘散貨船融資租賃回租業(yè)務(wù)，標(biāo)志著海南自貿(mào)港首單跨境人民幣結(jié)算船舶融資租賃業(yè)務(wù)正式落地。

今年5月初，一架來自韓國濟(jì)州航空公司的波音737-800飛機(jī)來到海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，接受海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司提供的專項(xiàng)維修服務(wù)。這是海南自貿(mào)港首次迎來韓國進(jìn)境飛機(jī)維修業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目可享受進(jìn)境維修免保證金、加注保稅航油、維修航材免稅等海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策。

從“首單”到“再創(chuàng)新高”，從“先行先試”到“多點(diǎn)開花”……四年來，海南自貿(mào)港政策滾動升級、效能釋放，惠及范圍不斷擴(kuò)大。

物不因不生，不革不成。

中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，?？谌媛鋵?shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，堅(jiān)持制度集成創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造一流營商環(huán)境，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革——

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革縱深推進(jìn)，理順區(qū)級財(cái)稅體制、健全招商項(xiàng)目跨區(qū)分享機(jī)制、做實(shí)區(qū)級國庫，基層活力得到充分激發(fā)；深化國企改革，17家市屬國企整合重組為“2家國有資本投資運(yùn)營平臺+4家行業(yè)集團(tuán)”，去年?duì)I收、利潤均大幅增長。

封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備高效推進(jìn)。海口新海港是瓊州海峽南岸的重要港口，也是海南和廣東雙向奔赴的交通樞紐，更是海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)連接的關(guān)鍵點(diǎn)，不僅牽系著國家戰(zhàn)略，也承載著高水平的對外開放。去年11月29日，全國最大的港口客滾綜合樞紐——海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目投入試運(yùn)營，瓊州海峽一體化建設(shè)的進(jìn)程正在進(jìn)一步加深加速，推動雙方不斷從“隔海相守”走向“跨海融通”。

對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大。海口全力服務(wù)保障四屆中國國際消費(fèi)品博覽會成功舉辦，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出積極貢獻(xiàn)。去年恢復(fù)新開悉尼、墨爾本、奧克蘭等國際客運(yùn)航線，巴黎等國際貨運(yùn)航線；與巴西克倫西亞市結(jié)好，國際友好城市增至44個(gè)。

精心筑好巢高效引鳳棲

“2020年，我們在海口江東新區(qū)啟動總部經(jīng)濟(jì)、國際人才公寓兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，從拿地開工到竣工交付，只用了兩年時(shí)間?！焙Ｄ哮檶毻顿Y控股有限公司總經(jīng)理李真告訴記者，得益于園區(qū)提供容缺審批、企業(yè)管家等服務(wù)，項(xiàng)目順利推進(jìn)。

李真的真切感受，代表了這片熱土上投資者的心聲：“?？诘臓I商環(huán)境可親可感?！?/p>

孤舉者難起，眾行者易趨。

去年，?？诮M建“50名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)+183名包聯(lián)干部”的服務(wù)隊(duì)伍，走訪調(diào)研我市475家規(guī)上企業(yè)，構(gòu)建“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌解決、包聯(lián)干部跟蹤服務(wù)、職能部門協(xié)同處置、營商部門跟進(jìn)督辦”的問題訴求處置機(jī)制，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

在行政審批方面，?？谌嫱菩小靶庞玫燃墝徟蹦Ｊ剑ツ戢@評全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。市區(qū)兩級營商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立，一體化政務(wù)“服務(wù)方式完備度”保持全國領(lǐng)先水平。創(chuàng)新推行“一照（證）通行”改革，大幅縮短企業(yè)機(jī)構(gòu)開辦周期，降低辦事成本。

?？诟鲌@區(qū)全環(huán)節(jié)、全要素、全流程政務(wù)服務(wù)保障，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

?？诮瓥|新區(qū)在全省重點(diǎn)園區(qū)中持續(xù)領(lǐng)跑；?？趪腋咝聟^(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；海口綜合保稅區(qū)落地寶格麗、雅詩蘭黛等知名消費(fèi)品牌供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目；?？趶?fù)興城獲評全國版權(quán)示范園區(qū)，落地全省首個(gè)通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估案例……海口各重點(diǎn)園區(qū)厚植營商環(huán)境沃土，為海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)新動能

新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。?？趫?jiān)持以創(chuàng)新推動質(zhì)優(yōu)，錨定高質(zhì)量發(fā)展之路。

作為海南自貿(mào)港核心區(qū)，?？谥鲃影l(fā)力吸引新生產(chǎn)要素集聚，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。目前，?？谟鞋F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、消費(fèi)精品貿(mào)易與加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物醫(yī)藥4個(gè)集群入選了省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育名單，以不斷釋放新質(zhì)生產(chǎn)力來夯實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)勢。

透過車間這扇觀察窗口，我們從中真切觸摸到了新質(zhì)生產(chǎn)力的脈動。

位于美安生態(tài)科技新城的華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)車間已實(shí)現(xiàn)全過程的信息化、智能化和無人化。“得益于信息技術(shù)與制造過程的深度融合，工廠投產(chǎn)以來產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升，目前流水線年產(chǎn)量可達(dá)2000萬瓶左右?！比A熙生物科技（海南）有限公司總經(jīng)理丁可介紹。

海口在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新征程中，致力加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。全市已建成省級科研平臺142個(gè)、占全省71.2%，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)944家、占全省63%，成為全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)城市。

?？谥σM(jìn)一批優(yōu)勢突出、效益顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。在省市兩級的全力支持下，海南航芯高科技產(chǎn)業(yè)園拿地即開工，僅18個(gè)月即實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，今年計(jì)劃增加6條生產(chǎn)線，牽引帶動集成電路產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。就促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型印發(fā)的《?？谑刑歼_(dá)峰實(shí)施方案》，明確“雙碳”工作實(shí)施路徑。目前我市新能源汽車保有量占有率、重點(diǎn)行業(yè)場所生物降解塑料替代品占有率穩(wěn)步提升。

下一步，?？趯⒁愿咔罢暗膽?zhàn)略眼光、更加有效的務(wù)實(shí)舉措、更為積極的主動作為，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求部署落實(shí)落細(xì)，加快探索形成新質(zhì)生產(chǎn)力的?？趯?shí)踐路徑。

發(fā)展成果惠及更多群眾

“這條斷頭路雖然只有短短幾百米，但困擾了我們很多年?！苯?，居住在海秀中路的居民吳惠子說，去年打通的金秀路，讓周邊居民和商戶出行更便捷了。

去年海口推動打通13條斷頭路，包括市人大代表票決列入年度為民辦實(shí)事事項(xiàng)的8條，以及各區(qū)政府結(jié)合實(shí)際策劃打通的5條。

路網(wǎng)的暢通，給市民出行帶來便利，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“舒筋活絡(luò)”?！昂？诰C保區(qū)中央大道改造拆除了園區(qū)南門圍墻，貫通了南海大道與椰海大道兩條城市主干道?！眻@區(qū)企業(yè)康寧（海南）光通信有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，道路貫通后企業(yè)的運(yùn)輸效率得到有效提升。

民生連著民心，民心凝聚民力。?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的成色里，有民生改善的涓涓暖流——

濱海美景，如詩如畫。近日，漫步?？谖逶春訃覞竦毓珗@，群鳥翔集，或翩翩起舞，或引吭高歌，一派和諧自然風(fēng)光。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是海口最大的發(fā)展優(yōu)勢，?？诃h(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)名列全國168個(gè)重點(diǎn)城市第一。

去年，?？诟脑炖吓f小區(qū)222個(gè)，惠及2.9萬戶群眾。34個(gè)安居房項(xiàng)目加快建設(shè)，配售房源6157套。建成24個(gè)便民生活圈，入選全國城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)……

?？趫?jiān)持把七成以上的財(cái)力用于民生領(lǐng)域，去年實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，18件省市民生實(shí)事全部如期完成。

新征程上，?？趫?jiān)持以黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)，確保黨中央大政方針和省委決策部署在?？诓徽鄄豢勐涞芈鋵?shí)、取得實(shí)效。通過加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)人才工作，優(yōu)化政治生態(tài)，以全面從嚴(yán)管黨治黨成效保障高質(zhì)量發(fā)展。

奮斗，賦予時(shí)間以意義，賦予未來以答案。今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年。

風(fēng)正帆滿海天闊，砥礪奮進(jìn)氣勢宏。?？谌懈骷夵h組織和廣大黨員干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持對標(biāo)一流、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、堅(jiān)持狠抓落實(shí)，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？?，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。