減負(fù)增效抓治理——學(xué)習(xí)貫徹全市城鄉(xiāng)基層治理工作現(xiàn)場會議精神系列評論之三

“上頭千條線，底下一根針”，這句話形象地道出了基層工作的重要與繁復(fù)。基層是貫徹落實(shí)政策的“最后一公里”，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”，讓廣大基層干部真正把精力花到謀實(shí)事、干實(shí)事上，是推動基層治理提質(zhì)增效的重要抓手。日前召開的全市城鄉(xiāng)基層治理工作現(xiàn)場會議強(qiáng)調(diào)，要減負(fù)增效抓治理，各有關(guān)部門要善行減負(fù)之策，助力基層干部輕裝奮進(jìn)，提升基層治理效能。

文山會海、臺賬“留痕”、以屬地管理名義轉(zhuǎn)嫁責(zé)任……近年來，基層負(fù)擔(dān)過重，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重束縛了基層干部的手腳，阻礙了政策有效落地與民生持續(xù)改善，影響服務(wù)群眾的質(zhì)量。為基層減負(fù)賦能增效，已成激發(fā)基層活力、提升治理效能的關(guān)鍵所在。今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范，既讓上級部門給基層派單子時有了“緊箍咒”，也給基層干部吃下了“定心丸”。但我們要清醒地認(rèn)識到，上級單位的形式主義、官僚主義是造成基層黨員干部負(fù)擔(dān)過重的根本原因。冰凍三尺非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，打通基層治理“任督二脈”需要以釘釘子精神，由表及里、標(biāo)本兼治，切實(shí)提升基層的辦事效率和服務(wù)群眾的效果。

減負(fù)增效抓治理，需要明權(quán)責(zé)和減負(fù)擔(dān)雙管齊下。為基層減負(fù)不是簡單的“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”“減服務(wù)”，而是要權(quán)責(zé)明確，捋順上下級權(quán)責(zé)關(guān)系。對于需要下放的事項堅決下放給基層，推動職權(quán)對等、財權(quán)事權(quán)匹配。只有劃好“邊界線”，基層干部才能從繁瑣的準(zhǔn)備材料、過度留痕等事項中解脫出來，只有有職有權(quán)、有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對等，基層干部才能把主要精力投入到為民求實(shí)效、辦實(shí)事中，種好“責(zé)任田”；為基層減負(fù)，要多些務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、少些形式主義，用實(shí)招、硬招，去除文山會海、過度留痕、重復(fù)督導(dǎo)檢查等沉疴舊疾。文山會海少了，抓落實(shí)時間就多了，工作留痕少了，服務(wù)百姓時間就多了，有了群眾的認(rèn)可，基層干部就有了活力和闖勁，就能開創(chuàng)基層治理新局面。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，減負(fù)是手段，增效是目的，讓我們對癥下藥，一手梳理基層工作事項明確權(quán)責(zé)，一手清除形式主義，定能激發(fā)基層干部工作熱情、提振精神狀態(tài)，讓基層成為干事創(chuàng)業(yè)的天堂，成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強(qiáng)支撐。