第一觀察｜從習(xí)近平五赴橫琴感悟琴澳和鳴之道

12月19日，正在澳門(mén)視察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到橫琴粵澳深度合作區(qū)考察。

橫琴地處珠海南端，與澳門(mén)隔水相望，是一座面積約106平方公里的島嶼。15年間，習(xí)近平同志已5次考察這里。

橫琴的開(kāi)發(fā)，與澳門(mén)有著密切聯(lián)系。

由于歷史原因，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱。然而隨著時(shí)代的變遷，單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端日益凸顯。10多年前，受2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)暫時(shí)困難。

“必須走適度多元發(fā)展之路?！?009年1月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平來(lái)到澳門(mén)，指明澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。習(xí)近平此行還來(lái)到橫琴，并給澳門(mén)社會(huì)各界帶來(lái)中央政府已決定同意開(kāi)發(fā)橫琴的消息。

彼時(shí)，澳門(mén)發(fā)展面臨土地資源缺乏等難題。橫琴面積是澳門(mén)的數(shù)倍，是拓展澳門(mén)發(fā)展腹地的上佳選擇。

如果說(shuō)“適度多元發(fā)展”是破解澳門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的“良方”，橫琴則是一味“良藥”。

2009年８月，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》?！按龠M(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”正是規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)之一。同年12月，橫琴新區(qū)掛牌成立。

此后10余年，開(kāi)發(fā)橫琴的初心，總書(shū)記念念不忘。

2012年12月，黨的十八大后首次出京考察，總書(shū)記就來(lái)到橫琴。在此次考察中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)深化粵港澳合作。

2014年12月20日下午，澳門(mén)回歸祖國(guó)15周年之際，總書(shū)記來(lái)到橫琴。當(dāng)天上午的慶祝大會(huì)上，總書(shū)記要求：“繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃，積極推動(dòng)澳門(mén)走經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展道路。”

2018年10月，時(shí)值改革開(kāi)放40周年，總書(shū)記在橫琴考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

19日這次考察，正值澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年，橫琴已從“新區(qū)”發(fā)展為“粵澳深度合作區(qū)”?？倳?shū)記參觀了“琴澳和鳴——橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)主題展”，贊賞深合區(qū)成立3年多來(lái)“對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯”。

25年前，“孤苦亡告”的游子回到母親懷抱，祖國(guó)從此成為澳門(mén)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！鞍拈T(mén)是祖國(guó)的掌上明珠”。12月18日甫抵澳門(mén)，總書(shū)記真情流露。橫琴的發(fā)展凝結(jié)著祖國(guó)對(duì)澳門(mén)的關(guān)愛(ài)和支持，傾注著總書(shū)記對(duì)澳門(mén)的殷殷深情。

回顧總書(shū)記考察橫琴的內(nèi)容，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分量很重。

2014年12月，總書(shū)記考察澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)，得知學(xué)校中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究處于領(lǐng)先水平，十分高興。

2018年10月，總書(shū)記考察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，還走進(jìn)車(chē)間，察看中藥制品生產(chǎn)流程。

這次再到橫琴，總書(shū)記又聽(tīng)取了粵澳共建中醫(yī)藥高端科技支撐平臺(tái)的情況介紹。

澳門(mén)有悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)，不乏知名老字號(hào)。橫琴則在生產(chǎn)方面具有較大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，在“澳門(mén)注冊(cè)+橫琴生產(chǎn)”等模式的支持下，已有80多家澳資企業(yè)落戶(hù)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

習(xí)近平總書(shū)記持續(xù)關(guān)心橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是因?yàn)檫@一產(chǎn)業(yè)是兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的典型代表，可以為打造琴澳一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群探索新范式。

澳門(mén)土地面積狹小，生活空間受限，醫(yī)療、養(yǎng)老等方面發(fā)展存在局限。澳門(mén)百姓的冷暖，總書(shū)記時(shí)時(shí)掛懷。

此次考察，總書(shū)記在澳門(mén)新街坊項(xiàng)目展區(qū)同居住在這里的市民代表親切交談。澳門(mén)新街坊是橫琴首個(gè)為澳門(mén)居民打造的綜合民生工程，面向澳門(mén)居民提供約4000套住宅，并設(shè)有生活、交通等配套設(shè)施。

習(xí)近平總書(shū)記將“在促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)上，有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的舉措和成果”作為檢驗(yàn)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。

而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，唯有緊抓“產(chǎn)業(yè)”“民生”兩個(gè)重點(diǎn)。

創(chuàng)造新的制度性成果，在以琴澳一體化推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)上發(fā)揮先行先試的作用，也是習(xí)近平總書(shū)記為橫琴明確的工作方向。

在澳門(mén)與橫琴之間，蓮花大橋如長(zhǎng)虹臥波，橫亙?cè)谑珠T(mén)水道之上。

蓮花大橋在珠海橋頭設(shè)計(jì)了交通規(guī)則互換的換向匝道橋，到內(nèi)地的車(chē)輛從澳門(mén)左行上橋，駛下珠海匝道后就變成了右行，匯入車(chē)流之中。

仿佛是一種隱喻。橫琴作為兩種貨幣區(qū)、兩個(gè)關(guān)稅區(qū)的交匯點(diǎn)，內(nèi)外輻射結(jié)合部，要打造的不僅是粵澳兩地之間的“硬聯(lián)通”，更要探索兩種制度下規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”。

近年來(lái)，橫琴將規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接作為推動(dòng)琴澳進(jìn)一步深度合作的關(guān)鍵，推動(dòng)了數(shù)百項(xiàng)規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新措施落地，不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制的實(shí)踐探索。

如今，澳門(mén)、內(nèi)地公務(wù)員在同一間辦公室共同研究工作、謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題已成為日常。

總書(shū)記曾這樣展望“一國(guó)兩制”未來(lái)：“這項(xiàng)事業(yè)需要繼續(xù)探索、繼續(xù)發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前，橫琴與澳門(mén)從“琴澳同源”向更高水平的“琴澳一體化”轉(zhuǎn)變。愈加深入的交融正是“一國(guó)兩制”在新時(shí)代新征程上的生動(dòng)書(shū)寫(xiě)。

習(xí)近平總書(shū)記此次觀展之處名為天沐琴臺(tái)，建筑外形似一張古琴。南海風(fēng)起，仿佛撥動(dòng)琴弦，奏響和弦。胸懷赤忱初心，同奏一曲旋律，琴澳和鳴定能和諧悠遠(yuǎn)。