聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力 高效監(jiān)督助推?？诟哔|(zhì)量發(fā)展——2024年?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)監(jiān)督工作綜述

看緊政府“錢袋子”，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督邁上新臺(tái)階；開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專題詢問，以群眾關(guān)切發(fā)“問”，促我市營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”；聚焦城市功能品質(zhì)提升，就我市排水防澇工程建設(shè)、清污分流建設(shè)、積水點(diǎn)治理、智慧化建設(shè)等情況開展專題調(diào)研，提高城市防澇能力建設(shè)；聽取審議年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，讓民生實(shí)事真正辦到群眾“心坎”上……

一場(chǎng)場(chǎng)審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調(diào)研，見證了市人大常委會(huì)2024年監(jiān)督工作的堅(jiān)實(shí)厚重。一年來，?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)堅(jiān)持把監(jiān)督作為重頭戲，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善鮮明導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)堵點(diǎn)、深化改革卡點(diǎn)、社會(huì)治理盲點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)，開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，突出精準(zhǔn)性、增強(qiáng)實(shí)效性，助推海口高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞中心工作 讓監(jiān)督更有力量

大局之所在，就是人大履職重心之所在。一年來，市人大常委會(huì)切實(shí)將人大監(jiān)督與貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委和市委工作要求、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，確保人大監(jiān)督始終與全市中心工作同頻共振。

財(cái)政收支一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。為管好人民的“錢袋子”，2024年，市人大常委會(huì)緊扣黨的二十屆三中全會(huì)確定的重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，出臺(tái)加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定，采取12項(xiàng)措施，規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算績(jī)效；首次將監(jiān)督范圍擴(kuò)展至四個(gè)區(qū)政府，聽取其審議審計(jì)整改情況報(bào)告，對(duì)市科工信局、商務(wù)局、國(guó)資委等11個(gè)部門整改工作開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，督促整改銷號(hào)151個(gè)，跟蹤督辦問題126個(gè)，推動(dòng)被審計(jì)單位提升管理水平，顯著增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

如何進(jìn)一步看好國(guó)有資產(chǎn)“家底”，守好人民共同財(cái)富？市人大常委會(huì)圍繞年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況，聽取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)管理、財(cái)政決算等9個(gè)報(bào)告，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度，聽取審議行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告，著力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。市人大常委會(huì)把聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作為持續(xù)跟蹤關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”部署要求，開展經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目“四個(gè)一批”整改成效和健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制情況專題調(diào)研，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、持續(xù)提升增收致富能力，以有力監(jiān)督護(hù)航全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)剛性增實(shí)效 讓監(jiān)督更有效率

專題詢問是一面鏡子、一次問診，“形”在于問，“神”在于行，能有效推動(dòng)相關(guān)職能部門傾聽民聲、解決問題、改進(jìn)工作。

在市十七屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，9名市人大常委會(huì)委員直擊政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等方面存在的短板弱項(xiàng)，向市發(fā)改委、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局等11個(gè)關(guān)鍵部門提出詢問，開門見山、精準(zhǔn)發(fā)問，問出了企業(yè)心聲、群眾關(guān)切。

良好的營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局和民生福祉。市人大常委會(huì)對(duì)政府貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》情況開展“回頭看”，通過聽取政府專項(xiàng)報(bào)告、組織專題調(diào)研等方式，全面梳理民營(yíng)企業(yè)壯大、信用體系重建、執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新等12個(gè)重點(diǎn)問題，并開展專題詢問，積極督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境表層修復(fù)、深度優(yōu)化，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體對(duì)?？跔I(yíng)商環(huán)境的口碑評(píng)價(jià)。

優(yōu)良的生態(tài)是?？诘耐怀鰞?yōu)勢(shì)和發(fā)展的最亮麗底色，也是最普惠的民生福祉。市人大常委會(huì)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織專題調(diào)研，聽取審議?？谑协h(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，開展南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨2024年海南、?？诃h(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專題調(diào)研，為美麗海口建設(shè)持續(xù)賦能添力。

聚焦民生熱點(diǎn) 讓監(jiān)督更有溫度

人民群眾的幸福感和獲得感，是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去一年，市人大常委會(huì)將監(jiān)督力量更多地傾注于民生領(lǐng)域，通過推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地、強(qiáng)化公共服務(wù)保障和充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督，全面增進(jìn)民生福祉。

圍繞2024年度民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目，市人大常委會(huì)聽取并審議實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)全市公辦幼兒園延時(shí)托管服務(wù)全覆蓋、主城區(qū)4條道路易澇積水點(diǎn)改造、打通8條斷頭路等2024年10項(xiàng)市級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目實(shí)施情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，形成監(jiān)督閉環(huán)，確保項(xiàng)目落地見效。

除此之外，去年來，市人大常委會(huì)還開展農(nóng)藥管理?xiàng)l例和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定執(zhí)法檢查，讓百姓餐桌上的食物更加安心可靠；開展固體廢物污染環(huán)境防治法、生活垃圾分類管理辦法、南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定執(zhí)法檢查，用法律武器護(hù)衛(wèi)“海口藍(lán)”；開展我市公檢法機(jī)關(guān)刑事案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行專題調(diào)研，不斷提高刑事案件涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行質(zhì)效。

在公共服務(wù)保障方面，市人大常委會(huì)召開2024年交通擁堵治理專題研討會(huì)，守護(hù)群眾出行安全；調(diào)研市政府關(guān)于電動(dòng)自行車管理情況和存在的突出問題，聽取和審議政府相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，遏制電動(dòng)自行車引發(fā)的各類事故；針對(duì)中小學(xué)生近視防控和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障兩項(xiàng)熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，推動(dòng)政府加快健全公平、優(yōu)質(zhì)和普惠的公共服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。

監(jiān)督注重實(shí)效，以實(shí)效求實(shí)績(jī)。過去一年，市人大常委會(huì)監(jiān)督制度日益完善，監(jiān)督思路不斷創(chuàng)新，監(jiān)督力度不斷加大，激活了人大監(jiān)督的“一池春水”。

不負(fù)人民重托，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。2025年，市人大常委會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，聚焦重大民生關(guān)切，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措，以高效能監(jiān)督助推人大工作高質(zhì)量發(fā)展。