錨定目標任務 國家數(shù)據(jù)基礎設施建設加快

記者1月6日獲悉，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部三部門近日印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》（下稱《指引》），從數(shù)據(jù)流通利用、算力底座、網(wǎng)絡支撐、安全防護等四個方面指明具體建設方向。在當日國家數(shù)據(jù)局舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林表示，國家數(shù)據(jù)基礎設施將帶動數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡、算力、安全等設施的建設和升級。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎設施每年將吸引直接投資約四千億元，帶動未來五年投資規(guī)模約兩萬億元。

據(jù)介紹，《指引》是國內關于國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的首個文件，闡述了國家數(shù)據(jù)基礎設施概念內涵、發(fā)展愿景、總體功能、總體架構，并提出了三階段目標來指導推進。

國家數(shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎設施建設司副司長李建國表示，第一階段，到2026年，利用2至3年左右時間，開展數(shù)據(jù)基礎設施技術路線試點試驗，支持部分地方、行業(yè)、領域先行先試，豐富解決方案供給；完成國家數(shù)據(jù)基礎設施建設頂層設計。第二階段，到2028年，建成支撐數(shù)據(jù)規(guī)?；魍?、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)基礎設施，基本形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)的規(guī)?；瘮?shù)據(jù)可信流通利用格局，實現(xiàn)全國大中型城市的基本覆蓋。第三階段，到2029年，基本建成國家數(shù)據(jù)基礎設施主體結構，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局，國家數(shù)據(jù)基礎設施建設和運營體制機制基本建立。

“研究機構預測，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進率為10%左右?！眹覕?shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎設施建設司司長杜巍介紹，建設和運營國家數(shù)據(jù)基礎設施，就是為了支撐各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)大規(guī)模數(shù)據(jù)流通利用，推動數(shù)據(jù)要素價值充分釋放，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢和豐富場景優(yōu)勢，為我國發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設數(shù)字中國提供動力。

推進國家數(shù)據(jù)基礎設施建設，網(wǎng)絡設施建設必不可少。截至2024年11月底，我國5G基站總數(shù)達419.1萬個，具備千兆網(wǎng)絡服務能力的10G PON端口數(shù)達2792萬個。開通了南寧、太原、哈爾濱等27個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，杭州、上海、深圳、中衛(wèi)和武漢等5個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心有序建設運營。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司副司長孫姬表示，下一步將加強多部門協(xié)作，按照“點、鏈、網(wǎng)、面”的工作思路體系化推進相關工作，持續(xù)提升算網(wǎng)綜合供給能力。其中，將適度超前建設網(wǎng)絡設施，加快網(wǎng)絡升級“連算成網(wǎng)”，指導基礎電信企業(yè)規(guī)劃建設高速寬帶網(wǎng)絡，擴大千兆網(wǎng)絡覆蓋范圍，有序推進5G網(wǎng)絡演進升級。按需部署干線400G和城域800G高速光傳輸系統(tǒng)，打造高速穩(wěn)定的傳輸通道，更好支持數(shù)據(jù)的流通和利用。

算力是推進數(shù)據(jù)基礎設施建設、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎。國家發(fā)展改革委高技術司副司長趙志丹表示，下一步，將重點從統(tǒng)籌推進算力資源一體化布局、深化算力與行業(yè)融合應用、推進算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展3方面加快推進算力基礎設施建設，更好發(fā)揮算力的底座支撐作用。

具體而言，將深入實施“東數(shù)西算”工程，強化算力中心統(tǒng)籌布局，加快構建全國一體化算力網(wǎng)，推動東中西部算力協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)國家樞紐節(jié)點算力資源供給與各地區(qū)算力需求高效匹配。打造低成本、高品質、易使用的算力服務供給體系；充分挖掘政務、金融、工業(yè)、交通等重點行業(yè)算力需求，推動算力在更多生產(chǎn)生活場景的應用落地。推動算力中心綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新，提升算力中心能效水平等。

數(shù)據(jù)基礎設施的建設是一項長期性、系統(tǒng)性工作，圍繞推動《指引》落地實施，杜巍表示，將繼續(xù)支持技術先行先試；建立健全激勵機制，激活內驅動力，促進央地、政企多方協(xié)同，建設好、運營好國家數(shù)據(jù)基礎設施；同時，將繼續(xù)加大中央預算內投資、超長期國債資金等中央財政性資金對國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的支持力度。引導各地區(qū)、各部門在數(shù)據(jù)基礎設施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究方面給予重點支持，吸引社會資本參與國家數(shù)據(jù)基礎設施建設。