?？诩泳o推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地，做實(shí)做細(xì)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作

海口秀英港集裝箱碼頭，貨輪在泊位上有序裝卸，港口一派繁忙景象。記者 蘇弼坤 攝

今年4月13日至18日，一場(chǎng)全球矚目的盛會(huì)——第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)將在海南舉辦，主會(huì)場(chǎng)將設(shè)在海南國(guó)際會(huì)展中心。

本屆消博會(huì)既是開年以來(lái)我國(guó)舉辦的首場(chǎng)重大國(guó)際性展會(huì)，也是我國(guó)唯一以消費(fèi)為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。

一年一度不斷提檔升級(jí)的“消費(fèi)盛宴”，已成為海南自貿(mào)港建設(shè)的有力節(jié)拍。?？诓粩喾糯笙?huì)溢出效應(yīng)，推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

近年來(lái)，?？谏钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，堅(jiān)持把推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，全力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，不斷提升自貿(mào)港政策在海口落地見效的顯現(xiàn)度，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章作出省會(huì)貢獻(xiàn)。

位于海口綜合保稅區(qū)的?？谑袖J駿微電子有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員在加緊趕制訂單。 記者 蘇弼坤 攝

A 高水平開放釋放"磁吸力"

春日海口，生機(jī)勃勃——

3月28日，?？诼糜握猩掏平樽剷?huì)在泰國(guó)曼谷拉開帷幕，推介海南自貿(mào)港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，共話?？谖穆冒l(fā)展新機(jī)遇，共繪開放合作新藍(lán)圖。

積極“走出去”招商引資，“引進(jìn)來(lái)”共贏發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，?？诟鲄^(qū)各園區(qū)等單位一把手外出上門招商40余次，舉辦招商活動(dòng)30余次，招商足跡遍布全國(guó)20余座城市。

4月1日，HU771航班從海南控股旗下?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)順利起飛，標(biāo)志著?？谕等毡敬筅娴亩ㄆ谥憋w航線正式開通，成為繼?？?東京航線后美蘭機(jī)場(chǎng)開通的第二條直飛日本航線。

商貿(mào)繁榮、人流旺盛……梳理各方面亮眼的數(shù)據(jù)，?？诮怀隽艘环菰鷮?shí)的高水平對(duì)外開放“成績(jī)單”。

國(guó)際化水平日益提升。?？趫A滿完成前四屆消博會(huì)服務(wù)保障工作，去年跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)翻番，入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。國(guó)際友城數(shù)量增至47個(gè)，入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。

加快打造“國(guó)際演藝之都”。去年，海外當(dāng)紅藝人坎耶·維斯特世界巡回試聽會(huì)在海口連唱2場(chǎng)、查理·普斯世界巡回演唱會(huì)亞洲首站花落?？?，不僅是?？诔錆M青春活力的體現(xiàn)，也與?？陂_放包容緊密相連。

消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。自首屆消博會(huì)以來(lái)，不少企業(yè)通過(guò)參加展會(huì)了解了?？?、認(rèn)識(shí)了?？?，最終投資了海口。自2020年起，雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)持續(xù)與?？诒３置芮袑?duì)接，參加消博會(huì)并加快在海南布局。2022年底，雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)成功在?？诰C合保稅區(qū)注冊(cè)成立雅詩(shī)蘭黛旅游零售服務(wù)（海南）有限公司，成為雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)旅游零售中國(guó)區(qū)總部。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的不斷推出，?？谙蛑蛟焓袌?chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)大步邁進(jìn)，連續(xù)兩年入選全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，創(chuàng)新推出的“一證（照）通行”等“高效辦成一件事”改革舉措獲評(píng)全國(guó)跨域通辦典范單位。去年，?？谛略鼋?jīng)營(yíng)主體超81萬(wàn)個(gè)，占全省85%以上。

在?？谀险捐F路貨列查驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，吊車正“擺臂”裝卸集裝箱。 記者 康登淋 攝

B 封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備加快推進(jìn)

封關(guān)運(yùn)作，是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確的重要任務(wù)，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程，具有里程碑意義。

在?？?，一個(gè)個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目竣工投用，一幕幕生產(chǎn)生活新場(chǎng)景接連打開，成為海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的有力注腳。

去年，?？?0個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目順利竣工。海口新海港片區(qū)“二線口岸”集中查驗(yàn)區(qū)專用通道新建工程項(xiàng)目，構(gòu)建起全新疏港交通體系，貨車過(guò)海更便捷“絲滑”；美蘭機(jī)場(chǎng)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目，是海南自貿(mào)港首個(gè)開工的封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項(xiàng)目，可助力旅客“一次過(guò)檢、無(wú)感通關(guān)”；海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施項(xiàng)目安裝了智能閘機(jī)、X光機(jī)、CT機(jī)等設(shè)備，便利旅客通關(guān)查驗(yàn)……

封關(guān)運(yùn)作不僅是硬件設(shè)施的建設(shè)，更是管理和服務(wù)的升級(jí)。除了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，?？谡ㄟ^(guò)一系列壓力測(cè)試，提升封關(guān)運(yùn)作“軟實(shí)力”。

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港“一線”放開、“二線”管住核心稅收政策之一，去年來(lái)海口全力推動(dòng)該項(xiàng)政策實(shí)施，多項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)領(lǐng)跑全省，初步建立全流程政策服務(wù)機(jī)制，為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作工作扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

政策覆蓋方面，去年?？谛略錾陥?bào)企業(yè)37家，總數(shù)達(dá)到53家，占全省30%；獲得試點(diǎn)或備案企業(yè)新增24家，總數(shù)達(dá)到42家，占全省40%；新增享惠企業(yè)方面，海口新增政策享惠企業(yè)15家，占全省新增75%。全市享惠企業(yè)總數(shù)達(dá)24家，累計(jì)銷貨值超12億元，減免原料關(guān)稅超1億元，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)降本增效。

“通過(guò)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，去年企業(yè)共減免關(guān)稅200多萬(wàn)元，享受到了真金白銀的優(yōu)惠?！苯?，海南垣陽(yáng)食品有限公司副總經(jīng)理李國(guó)金介紹，“企業(yè)從巴西、阿根廷進(jìn)口的牛肉，在?？诰C保區(qū)進(jìn)行深加工后銷往內(nèi)地，該政策讓企業(yè)生產(chǎn)成本降低5至6個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

近日，位于?？趪?guó)家高新區(qū)的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司，一批批生產(chǎn)下線的乳膠導(dǎo)尿管等藥械產(chǎn)品正在進(jìn)行檢驗(yàn)、打包、裝箱?！叭ツ晡覀冞M(jìn)口了價(jià)值超2000萬(wàn)元的乳膠原料，得益于海南自貿(mào)港政策紅利，減免關(guān)稅約160.2萬(wàn)元?！痹摴究偨?jīng)理賀勇慎說(shuō)，政策擴(kuò)區(qū)為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。

在海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司工作人員對(duì)進(jìn)境飛機(jī)進(jìn)行檢修。 記者康 登淋 通訊員 張健 攝

C "政策紅利"激活新動(dòng)能

新發(fā)展格局下，?？谄髽I(yè)充分利用政策紅利，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓出更加廣闊的海外市場(chǎng)，打造高水平對(duì)外開放“朋友圈”。

近日，位于?？诳崭劬C保區(qū)的海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地里停放著一架架來(lái)自世界各地的飛機(jī)，有的在開展飛機(jī)定檢大修、有的進(jìn)行機(jī)身噴涂……“在自貿(mào)港，修全球飛機(jī)”的名聲越來(lái)越響亮，多個(gè)“首單”境外飛機(jī)維修業(yè)務(wù)相繼落地，進(jìn)境維修飛機(jī)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。

去年5月，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司承修的韓國(guó)濟(jì)州航空公司一架波音737-800飛機(jī)，順利完成各項(xiàng)修理流程，并免征關(guān)稅復(fù)飛離境，標(biāo)志著海南自貿(mào)港暫時(shí)進(jìn)境修理試點(diǎn)完成“首單”。

這是?？谌ツ陝?chuàng)新推出的航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式。進(jìn)境飛機(jī)可享受維修免繳保證金、暫時(shí)進(jìn)境維修允許內(nèi)銷、維修航材免稅等海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，可為航司節(jié)省10%至15%的維修成本。

得益于自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，海南自貿(mào)港首個(gè)航空零備件寄售業(yè)務(wù)（OSS）庫(kù)房近日在一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地正式投入使用。“海航技術(shù)零備件寄售庫(kù)的成立，可使海航技術(shù)境外部附件業(yè)務(wù)享受到進(jìn)口維修航材保稅等自貿(mào)港優(yōu)惠政策?！焙：郊夹g(shù)附件維修事業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹，零備件寄售業(yè)務(wù)方面，海航技術(shù)與柯林斯宇航公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，引入航空電子、互聯(lián)航空、內(nèi)飾、飛行任務(wù)系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)航材資源，可為國(guó)內(nèi)外客戶提供更全面的航材保障服務(wù)。

今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。海口錨定建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)發(fā)展定位，打造“六個(gè)之城”，其中，打造自由便利開放之城是首要任務(wù)。

?？趯⒎€(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加緊推進(jìn)海南自貿(mào)港核心政策落地，落實(shí)好項(xiàng)目、任務(wù)、壓力測(cè)試“三張清單”任務(wù)，深化落實(shí)加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等方面形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

南海之濱，千帆齊進(jìn)，改革開放的浪潮奔騰不歇。

站在新的歷史起點(diǎn)上，?？谝愿娱_放的胸襟走向世界，劈波斬浪，奮楫爭(zhēng)先……