瓊蘇政府制定系列法律
打開(kāi)陽(yáng)江鎮(zhèn)地圖，可以清楚地看到，以高朗山為核心，當(dāng)年瓊崖黨政軍都駐扎在距其二三公里范圍內(nèi)。
這塊區(qū)域，在黨史專(zhuān)家眼中是個(gè)“紅透了”的地方。陳錦愛(ài)說(shuō)，自1928年1月開(kāi)始的樂(lè)四區(qū)土地革命，不僅搞得紅紅火火，還具有一定的政策水平。區(qū)農(nóng)民代表大會(huì)通過(guò)了《土地問(wèn)題的臨時(shí)辦法》。從時(shí)間上看，它早于井岡山的《土地法》和興國(guó)的《土地法》。樂(lè)四區(qū)還制訂了土地分配原則和具體辦法。
瓊崖特委及時(shí)把樂(lè)四區(qū)土地分配具體辦法推廣到全島各地，促使瓊崖出現(xiàn)第一次土地革命高潮。樂(lè)四區(qū)廣大軍民開(kāi)展土地革命、發(fā)展工業(yè)、創(chuàng)辦消費(fèi)合作社、興辦公益事業(yè)，整個(gè)根據(jù)地欣欣向榮，人心所向?！皹?lè)四區(qū)開(kāi)辟了全瓊土地革命的先河，成為全瓊土地革命和蘇維埃運(yùn)動(dòng)的旗幟?！笔∥h史研究室退休干部林鴻范說(shuō)。
陳錦愛(ài)認(rèn)為，樂(lè)四區(qū)根據(jù)地的建設(shè)，是在王文明的直接指導(dǎo)下進(jìn)行的，有些文件由他親自起草或修改。因此，作為瓊崖蘇維埃政府主席，樂(lè)四區(qū)根據(jù)地建設(shè)中一些好的經(jīng)驗(yàn)、辦法，被他提高到瓊崖一級(jí)，以政策、法令的形式確定下來(lái)，向全瓊推廣。
瓊崖蘇維埃政府下設(shè)財(cái)經(jīng)、文教、交通、合作、軍事、青年等部，主管各方面的工作。還頒布了臨時(shí)土地法、勞動(dòng)法、蘇維埃組織法、保護(hù)工商業(yè)條例和稅收條例等法令。
“這些條例的實(shí)施，對(duì)活躍蘇區(qū)人民生產(chǎn)和生活，團(tuán)結(jié)蘇區(qū)各階層勞動(dòng)人民，保衛(wèi)與鞏固蘇區(qū)，發(fā)展革命根據(jù)地等方面均具有重要意義?！标?yáng)江鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任龐啟江說(shuō)，“但是由于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的限制，蘇維埃政權(quán)開(kāi)展工作具有很大的局限性。”
為了解決紅軍反“圍剿”斗爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)困難，瓊崖蘇維埃政府規(guī)定在瓊崖和各縣蘇維埃政府成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)根據(jù)地的稅收，發(fā)動(dòng)群眾捐獻(xiàn)，沒(méi)收反動(dòng)派財(cái)產(chǎn)，向富商募捐或借貸等工作。各級(jí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)積極開(kāi)展工作，較好地克服了反“圍剿”斗爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)和糧食困難。
蘇維埃發(fā)揮強(qiáng)大影響力
“瓊崖蘇維埃政府的誕生，鼓舞了瓊崖人民的斗志，最大限度調(diào)動(dòng)了人民群眾投身革命的積極性。特別是在戰(zhàn)火紛飛的情況下，使瓊崖人民在逆境中看到了希望，更加堅(jiān)定了革命的意志?！笔∥h史研究室科研宣教處處長(zhǎng)游憲軍說(shuō)。
瓊崖蘇維埃政府的建立，在瓊崖大地上公然與國(guó)民黨反動(dòng)當(dāng)局“分庭抗禮”，打亂舊的統(tǒng)治秩序，一方面引來(lái)敵人仇恨，進(jìn)攻蘇區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)更加殘酷；另一方面在全瓊崖刮起新風(fēng)，蘇區(qū)成了很多人向往的地方，這其中就包括國(guó)民黨軍隊(duì)中的進(jìn)步官兵。
瓊海市委黨史研究室副主任許德長(zhǎng)介紹說(shuō)，1928年11月中旬，中平仔戰(zhàn)斗期間，中共領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍民除了開(kāi)展軍事行動(dòng)外，還積極發(fā)動(dòng)政治攻勢(shì)，向敵軍進(jìn)行“蘇維埃政權(quán)分配土地給農(nóng)民，實(shí)行耕者有其田，改變地主剝削勞苦大眾的制度”的宣傳，號(hào)召敵軍內(nèi)部的貧苦兄弟們掉轉(zhuǎn)槍口，和人民一起，保衛(wèi)革命根據(jù)地。這種策反工作，從思想上瓦解了敵軍。敵排長(zhǎng)海亭，受感召帶領(lǐng)全排戰(zhàn)士起義，投奔紅軍。
國(guó)民黨海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第九連駐扎瓊東縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)，該連不少官兵思想傾向進(jìn)步，向往蘇區(qū)百姓當(dāng)家作主，厭惡國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，普遍產(chǎn)生厭戰(zhàn)的情緒。在與紅軍交戰(zhàn)時(shí)無(wú)意作戰(zhàn)，一觸即退甚至不戰(zhàn)而退，向紅軍進(jìn)攻時(shí)戰(zhàn)法消極，進(jìn)攻時(shí)朝空中鳴槍?zhuān)藚s時(shí)故意丟下大量子彈，讓紅軍拾獲補(bǔ)充自己。
瓊東縣委分析情況，認(rèn)為有爭(zhēng)取這支隊(duì)伍起義的可能。于是利用刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、戰(zhàn)地喊話等方法，開(kāi)展宣傳攻勢(shì)。“蘇維埃政府是代表工農(nóng)兵利益的政府，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，為保衛(wèi)工農(nóng)兵政府而戰(zhàn)?！边@些宣傳在第九連官兵心中產(chǎn)生巨大影響。
1930年9月中旬，第九連起義士兵擊斃反動(dòng)連長(zhǎng)等人后，奔向瓊東蘇區(qū)。整連官兵的起義，給敵人以沉重打擊，同時(shí)大大提高了蘇區(qū)的政治影響力。
（編輯：謝軍輝）
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