異地高考有哪些新動向？

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?????隨著2013年各省高考報名工作陸續(xù)啟動，異地高考成為社會各界關(guān)注的焦點：10月31日，黑龍江省率先公布異地高考方案；此后，山東、福建、天津、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等13省市明確表態(tài)，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。

????2012年還有一個月即將結(jié)束，異地高考，呼之欲出，它將給高考帶來怎樣的變化？給廣大考生帶來怎樣的影響呢？

????帶著學(xué)生和家長的關(guān)切，新華教育把目光聚焦教育部、聚焦擁有最多“移民”城市的北京、上海、廣州三地，希望幫助大家了解最新信息和最新政策動向。

????教育部：要求異地高考三大條件

????8月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知，要求各省市做好進(jìn)城務(wù)工人員及其他非本地戶籍就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖迹ㄒ韵路Q隨遷子女升學(xué)考試）工作。

????教育部要求異地高考三大條件。

????首先家長要符合條件，學(xué)生還要符合條件。家長的基本條件是，在這個地方有穩(wěn)定的工作、有穩(wěn)定的住所、有穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險，是這個地方的常住人口。

????學(xué)生本人的條件是，這個學(xué)生有可能在這里上了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地要根據(jù)實際情況確定，什么樣的學(xué)生與本地生享同樣待遇。

????還有一個是城市條件，這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體，這個城市能發(fā)展到多大規(guī)模，不是說城市越大越好，要根據(jù)它的發(fā)展需要和承載能力。

????教育部9月6日召開座談會，邀請北京、上海、廣東、福建、山東、湖北、黑龍江、安徽、云南等9個?。ㄊ校┯嘘P(guān)方面負(fù)責(zé)同志研討“異地高考”政策。會議強(qiáng)調(diào)，要盡快明確解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試問題的時間表和路線圖，制定好實施方案。一要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學(xué)等情況。二要按“三個根據(jù)”要求，進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入條件，確定操作辦法。三要嚴(yán)格落實文件要求，確保各地實施方案在2012年底前出臺。

????北京：異地高考方案有望年底前出臺

????此后，北京就如何落實這一政策進(jìn)行認(rèn)真研究。2012年11月15日，北京市教委在回復(fù)非京籍家長的“政府信息公開告知書”中表示，北京異地高考方案原則上將于今年年底前出臺，并透露目前北京市發(fā)展改革、教育、公安、財政等相關(guān)部門正在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，研究起草來京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作的實施方案，經(jīng)市委、市政府會議審定后，原則上于2012年年底前出臺。

????關(guān)于2013年非京籍高三學(xué)生是否有在京報考考試資格問題？“政府信息告知書”回復(fù)：2013年我市普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定，需按照教育部工作規(guī)定，由北京教育考試院制定、發(fā)布。據(jù)了解，目前我市尚未接到教育部關(guān)于2013年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定，請隨時關(guān)注北京教育考試院網(wǎng)站發(fā)布的信息。

????我們在采訪許多非京籍家長時，他們表示：已經(jīng)感覺到北京市政府積極推動異地高考方案的進(jìn)程，希望盡快看到方案的出臺。

????上海：異地高考將采用積分制

????上海市政府在9月份的政府新聞發(fā)布會上透露，上海異地高考方案將采用積分制，綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限。

????記者根據(jù)上海市教委提供的數(shù)據(jù)了解到，目前在滬接受義務(wù)教育的外來務(wù)工者隨遷子女超過50萬人。上海市教育委員會副主任尹后慶介紹：為防止上海人口過快增長，并使之與城市承載力保持平衡，按國務(wù)院的通知要求，上海根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市資源承載能力等確定“異地高考”方案。這是上?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要，也是保持上海對全國作出更大貢獻(xiàn)的需要。目前，上海市正抓緊建立健全外來務(wù)工人員管理制度。“在此基礎(chǔ)上才能制定與之相銜接的隨遷子女中高考方案?！?/p>

????至于異地高考方案積分制如何具體實施，目前還沒有具體公布，我們將密切跟蹤最新消息，期待早日讓廣大考生和家長吃一顆“定心丸”。

????廣東：正進(jìn)行外來務(wù)工人員隨遷子女的摸底調(diào)查

????在黨的十八大召開期間，廣東省教育廳廳長羅偉其在接受記者采訪時表示：“廣東異地高考的具體方案正在制定過程中。按照國務(wù)院的總體要求，各省根據(jù)自己的特點來制定。廣東根據(jù)自己的情況制定了適合我們廣東的方案，這個方案將在年底拿出?！?/p>

????廣東省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省委、省政府高度重視異地高考問題，廣東會盡全力想辦法逐步解決外來工隨遷子女異地高考的問題。由于全省外來工人數(shù)龐大，目前，廣東正在進(jìn)行外來務(wù)工人員隨遷子女的摸底調(diào)查。

????有媒體報道：廣東在廣州、深圳等地實施過省內(nèi)“異地借考”。以廣州為例，按照規(guī)定，戶籍不在廣州市但在廣東省內(nèi)、在廣州讀書且符合高考報考條件的考生，可以向所在中學(xué)申請借考，由區(qū)（縣級市）招生辦審批。經(jīng)了解，去年在廣州享受這項政策的約有7000人?！爱惖亟杩肌闭咚闶菑V東省對于全省范圍內(nèi)異地高考方案出臺的提前試水，然而廣東省的情況似乎更復(fù)雜。有家長直言不諱質(zhì)疑門檻太高——家長需要滿足的條件有‘工作穩(wěn)定’、‘有穩(wěn)定住所’、‘有保險’，這的確解決了一部分需求，卻只是讓一部分家庭條件較好的外地孩子先‘異地高考’起來。但能滿足‘工作穩(wěn)定有房上保險’這三項，龐大的外來工群體顯然是被排除在外了?！?/p>

????當(dāng)然，家長焦慮的心情相信教育部門能夠了解，但由于“京滬廣”環(huán)境的特殊，每一項政策的實施必然不能一蹴而就。異地高考方案，公眾期待著各地在年底，交出一份讓家長、讓社會滿意的答卷。(本網(wǎng)綜合新京報人民日報羊城晚報東方網(wǎng)等陳曉宇)