非京籍大學生落戶北京為何設“年齡門檻”？
CFP
今年，北京市屬各用人單位引進落戶的應屆非北京生源畢業(yè)生，本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲——
近日，一則關于“北京限制非京籍畢業(yè)生落戶，本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲”的報道，令不少謀求落戶北京的大學生陷入恐慌。有網(wǎng)友稱：“悲涼?。∵B奮斗的資格都沒有了……”
一條政策，決定了無數(shù)青年人的命運。北京引進非京籍生源大學畢業(yè)生，為何要設立“年齡門檻”？什么樣的“人才”才能進京有門？如何消除大學生就業(yè)的地域和年齡歧視？
調整北京人才隊伍年齡結構
眼下，正是高校畢業(yè)生找工作的關鍵時刻。然而這項關于北京市收緊非京生源應屆生落戶年齡限制的政策，令許多懷揣“青春夢”的學子夢碎北京。
據(jù)了解，今年北京市屬各用人單位引進落戶的應屆非北京生源畢業(yè)生，畢業(yè)當年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲，畢業(yè)生在校學習期間無在職工作經(jīng)歷，所學專業(yè)與接收單位的主營業(yè)務和工作崗位要求一致。
引進非京籍生源大學畢業(yè)生，為何要設立“年齡門檻”？這一政策是否含有“就業(yè)歧視”和“年齡歧視”？
北京市人力社保局表示，此舉是為了進一步調整北京人才隊伍年齡結構，優(yōu)先給年輕應屆畢業(yè)生以更多的留京發(fā)展機會。
據(jù)悉，這一要求并不是針對特定人群提出的新的進京政策，而是對當前北京市屬用人單位人才隊伍建設工作提出的指導性意見。北京市人保局有關負責人表示：考慮到2013屆高校畢業(yè)生的擇業(yè)正在進行中，已有部分畢業(yè)生與用人單位達成了初步接收意向，對于此前已與用人單位達成接收意向，且用人單位滿意、愿意引進的2013屆畢業(yè)生，由用人單位提出申請，仍可按規(guī)定引進。
緊缺高素質人才進京有“門”
小張是今年北京某高校的應屆碩士畢業(yè)生，為了圓“北京夢”，他曾經(jīng)連續(xù)考研兩年，最后考上了北京一所心儀的大學。臨近畢業(yè)，非京生源應屆生落戶年齡限制的政策出臺，過了27歲的小張，被擋在了“門外”。不過他并沒有放棄在北京工作的夢想。
像小張這樣超齡的應屆碩士生，還有沒有留京工作的希望？對此北京市人力社保局表示，超出年齡指導線的畢業(yè)生，仍可按照引進人才的渠道和標準申請辦理引進落戶工作。
據(jù)悉，近年來，北京市按照控制引進數(shù)量、提高引進質量、保障人才需求的原則，圍繞各項事業(yè)發(fā)展的人才需求，在嚴格控制戶籍人口增長規(guī)模的前提下，引進急需的、緊缺的優(yōu)秀非北京生源畢業(yè)生，不斷優(yōu)化北京市人才隊伍的專業(yè)結構、學歷結構和年齡結構。此前，原則上要求畢業(yè)當年不超過35周歲。對于超過35周歲、有較長工作經(jīng)歷及各類在職學習的人員，可以按照北京市有關成熟人才的渠道和標準申請引進，只要是北京急需緊缺的高素質人才，都有相應的進京渠道，而這類人才引進門檻一般比應屆生寬松一些。
當前，北京交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題凸顯，人口與資源、環(huán)境之間矛盾日益尖銳，所以北京還不具備放開戶籍的條件，“人才引進”成了許多人進軍北京的“羊腸小道”。
“年齡門檻”不利于選拔多樣化人才
盡管北京落戶限齡政策低調出臺，但依然引發(fā)輿論熱議。有專家指出，這是對大學生就業(yè)的“地域歧視”和“年齡歧視”，這種狀況對于實現(xiàn)大學生就業(yè)機會公平、科學選拔青年人才有百害而無一利，應該引起社會關注。
據(jù)了解，近年來，北京市每年常規(guī)引進非京籍生源畢業(yè)生總量，已縮減至1萬人左右。根據(jù)北京市各區(qū)縣2013年非京生源畢業(yè)生的接收工作安排，北京城六區(qū)基本鎖定研究生學歷，只有郊區(qū)縣還接收少量本科畢業(yè)生。
有專家認為，北京對引進外地生源畢業(yè)生設立“年齡門檻”，是要在短期內遏制北京市人口不斷膨脹的傾向。從城市發(fā)展的可持續(xù)性來看，控制外來人口勢在必行。但在市場經(jīng)濟條件下，對于人才流動，還應該更多借助市場和產(chǎn)業(yè)自身的需求來調節(jié)，減少行政手段介入，幫助人才實現(xiàn)有序的流動。
顯然，社會公平首先應該是機會公平，“年齡門檻”不僅不利于選拔多樣化人才，而且也不利于社會階層流動。
北京是一個充滿機會的城市，更是一個充滿夢想的城市，希望更多的年輕人能夠在這里安放自己的“夢想”！
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