瓊海一中心小學(xué)校長(zhǎng)為方便貪污竟向下屬行賄

　　瓊海市紀(jì)委采取“短平快”戰(zhàn)略，不貪功、不戀戰(zhàn)，盡量縮短辦案時(shí)間，減少辦案風(fēng)險(xiǎn)，迅速偵查突破瓊海中原鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)王林腐敗案。傳喚王林后，紀(jì)委辦案人員僅僅利用3個(gè)小時(shí)就取得突破，主動(dòng)配合交待問(wèn)題，在查實(shí)王林受賄8.6萬(wàn)元的事實(shí)和涉嫌貪污的線索后，立即將該案移送市檢察院，確保本案的安全及成功查辦。另外，查明違紀(jì)事實(shí)后，瓊海市紀(jì)委追贓組立即行動(dòng)，利用1天時(shí)間就追回違紀(jì)資金29.6萬(wàn)元。

　　2013年5月初，根據(jù)群眾舉報(bào)，瓊海市紀(jì)委組織人員對(duì)中原鎮(zhèn)中心學(xué)校原校長(zhǎng)王林有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核。發(fā)現(xiàn)王林從2009年下半年至2012年放任六年級(jí)老師違反規(guī)定補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)，先后7次收受六年級(jí)年級(jí)主任陳某某感謝費(fèi)5.4萬(wàn)元；收受供書(shū)商李某某、某服裝廠總經(jīng)理許某某回扣款共3.2萬(wàn)元；同時(shí)還發(fā)現(xiàn)王林存在涉嫌貪污30多萬(wàn)元的問(wèn)題。查清受賄問(wèn)題后，瓊海紀(jì)委辦案人員不貪功、不戀戰(zhàn)，及時(shí)按規(guī)定將王林及有關(guān)問(wèn)題移送市檢察院繼續(xù)偵查。目前，案件正在提起訴訟中。

　　單位和個(gè)人榮譽(yù)光環(huán)籠罩下的腐敗校長(zhǎng)

　　2009年9月，王林任中原鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)后，狠抓教學(xué)質(zhì)量和校容校貌建設(shè)等，取得了較好成績(jī)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和同事們的贊許。在此期間，學(xué)校先后榮獲全國(guó)教育先進(jìn)集體、全省農(nóng)村義務(wù)教育課程改革暨樣板校、全省文明禮儀教育示范校等多項(xiàng)榮譽(yù)，學(xué)校每年的教學(xué)工作成績(jī)都位于全市各中心學(xué)校的前茅。中原鎮(zhèn)中心學(xué)校全校師生共獲得全國(guó)、省、市等各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)200多人次，王林個(gè)人也曾獲海南省2010年“十佳師德標(biāo)兵”、2010年“全國(guó)優(yōu)秀教育工作者”、2011年第七屆全國(guó)“十佳小學(xué)校長(zhǎng)”稱號(hào)等七項(xiàng)殊榮。但學(xué)校和個(gè)人的榮譽(yù)并沒(méi)有成為其繼續(xù)前行的動(dòng)力，反而成為掩蓋腐敗的光環(huán)。

　　王林所在學(xué)校的各種代收款及學(xué)校的超市收支款等資金，分別由不同的人員管理，既不記入學(xué)校帳目，也沒(méi)有設(shè)專帳管理。王林在沒(méi)有辦理任何手續(xù)的情況下，隨意從各種代收款、超市盈利款中支取資金供個(gè)人支配使用，長(zhǎng)期沒(méi)有歸還，導(dǎo)致學(xué)校沒(méi)錢支付各種代收款等，欠債累累。另外，為了方便套取現(xiàn)金，王林平時(shí)從各種渠道搜集發(fā)票，簽名后交給財(cái)務(wù)人員保管，需要使用資金時(shí)，便指使財(cái)務(wù)人員將這些發(fā)票報(bào)銷套取現(xiàn)金。至案發(fā)時(shí)，由財(cái)務(wù)人員保管且已經(jīng)王林簽名的但尚未套現(xiàn)的發(fā)票，就達(dá)2324張合計(jì)356615元。

　　在任期間，王林先后收受供書(shū)商李某某、某服裝廠總經(jīng)理許某某回扣款共3.2萬(wàn)元，收受該校六年級(jí)年級(jí)主任陳某某感謝費(fèi)5.4萬(wàn)元。從中原鎮(zhèn)中心幼兒園和學(xué)校超市的盈利款中取出21萬(wàn)元，供個(gè)人隨意支配使用，在中秋、春節(jié)等節(jié)假日期間，將其中9.85萬(wàn)元用于請(qǐng)客送禮，涉及人員18人。

　　向下屬行賄的校長(zhǎng)

　　自古行賄，都是自下而上的，下級(jí)向上級(jí)進(jìn)貢，商人向官員進(jìn)貢。如今，因?yàn)閮?nèi)部人員知根知底，他們的舉報(bào)，往往內(nèi)容詳實(shí)，證據(jù)確鑿。王林為了規(guī)避窩里反的風(fēng)險(xiǎn)，“團(tuán)結(jié)”財(cái)務(wù)人員，方便自己提取現(xiàn)金，造成利益均沾的局面，他曾向該校報(bào)賬員黎某某行賄1萬(wàn)元。心知肚明的黎某某也“投桃報(bào)李”，在王林提取現(xiàn)金時(shí)，積極配合王林套取，既無(wú)需按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，過(guò)后也無(wú)需歸還。

　　瓊海紀(jì)委辦案人員介紹，王林身為一名中心學(xué)校校長(zhǎng)，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人錢物，其行為嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法，理應(yīng)受到嚴(yán)懲。王林多年從事教育工作，確實(shí)做過(guò)一定的貢獻(xiàn)，也曾獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，如果他能嚴(yán)于律己，就不會(huì)走上歧途，在毀掉自己同時(shí)也毀掉了家庭，其教訓(xùn)是極為深刻的。

　　王林從一名普通教師成長(zhǎng)為中心學(xué)校校長(zhǎng)，為教育事業(yè)作出一定貢獻(xiàn)，多次受到各級(jí)政府的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。正因如此，他自恃能力強(qiáng)，自命清高，人格扭曲，私欲膨脹，唯我獨(dú)尊，放松學(xué)習(xí)，思想滑坡，一步一步走向腐敗的深淵。同時(shí)，王林隨著權(quán)力欲的不斷膨脹，逐漸放棄了人生觀和價(jià)值觀的改造，淡忘了教書(shū)育人的宗旨，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取錢財(cái)?shù)馁Y本，謀取私利的工具。

　　作為一名共產(chǎn)黨員，必須心存敬畏，敬畏人民，敬畏權(quán)力，敬畏法紀(jì)，做到權(quán)為民所用，利用民所謀，全心全意為人民服務(wù)，否則就會(huì)墮入權(quán)力的陷井，以權(quán)謀私，最終走上違法違紀(jì)岐途。王林做為一名黨員和中心學(xué)校校長(zhǎng)，正是缺少敬畏之心，不敬畏手中權(quán)力，在學(xué)校狂妄自大，在教職工隊(duì)伍中說(shuō)一不二，將權(quán)力當(dāng)成了權(quán)錢交易的資本。因?yàn)閭€(gè)人肆意行使權(quán)力，致使學(xué)校各種欠款累計(jì)達(dá)500余萬(wàn)元，結(jié)果害了自己，也害了家人。

　　王林所在的中原中心學(xué)校實(shí)行“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，校長(zhǎng)掌握著大量的公共資源和行政權(quán)力，權(quán)力過(guò)于集中。王林正是利用手中的權(quán)力，公款吃喝、請(qǐng)客送禮、損公肥私，在學(xué)校的各種收費(fèi)中亂開(kāi)支、亂占用、亂拿取。而市教育局做為主管部門，對(duì)群眾多次反映的中原鎮(zhèn)中心學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂，王林隨意支取資金等問(wèn)題，多次查而無(wú)果，最終導(dǎo)致王林在違法違紀(jì)的道路上愈走愈遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，主管部門監(jiān)督不力也是王林走上違紀(jì)道路的原因之一。

　　按照會(huì)計(jì)核算的要求，與學(xué)校相關(guān)的各項(xiàng)收入款應(yīng)記入單位賬戶管理，但實(shí)際工作中，各個(gè)學(xué)校的校服款、教輔材料款等，都沒(méi)有登記入賬，而是交由個(gè)人負(fù)責(zé)管理，再轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位或個(gè)人，管理極其不規(guī)范。王林正是利用這一漏洞，在沒(méi)有辦理任何領(lǐng)款手續(xù)的情況下，隨意從代收款提取現(xiàn)金供個(gè)人支配，以致沒(méi)錢付給相關(guān)單位或個(gè)人。到案發(fā)時(shí)，該校僅欠校服款一項(xiàng)就有43萬(wàn)余元。

　　瓊海市紀(jì)委“短平快”突破王林腐敗案

　　只有通過(guò)嚴(yán)肅查處，懲一儆百，才能形成威懾效應(yīng)，發(fā)揮法紀(jì)的威嚴(yán)；違法必懲，違紀(jì)必究，才能打消違紀(jì)者的僥幸心理，使圖謀者望而卻步。

　　在王林腐敗案查辦過(guò)程中，瓊海市委符宣朝書(shū)記做了重要指示，并認(rèn)真聽(tīng)取案件查處情況匯報(bào)。市紀(jì)委陳小敏書(shū)記非常重視，親自坐鎮(zhèn)指揮，在人員安排、部門協(xié)調(diào)、辦案經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面全方位給予支持，切實(shí)解決辦案中遇到的困難和問(wèn)題，排除干擾和阻力，為查辦案件提供有力地保障。談話僵持階段，分管案件工作的顏副書(shū)記、盧常委、王常委等人都親自上陣，與對(duì)象談話，取得了關(guān)鍵性突破。

　　瓊海紀(jì)委辦案組從2013年春節(jié)就著手對(duì)群眾所反映的線索進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，組織人員深入教育局和銀行進(jìn)行摸底，全面了解王林文化程度、社會(huì)背景、興趣良好、個(gè)人存款等方面基本情況，做實(shí)外圍工作，掌握充分的證據(jù)，做到案件心中有數(shù)，辦案時(shí)能夠采取針對(duì)性措施，有的放矢。

　　針對(duì)辦案力量比較分散的問(wèn)題，瓊海市紀(jì)委對(duì)全市的辦案力量進(jìn)行整合，除了抽調(diào)委局全體干部外，還抽調(diào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)20人，成立了后勤組、談話組、外調(diào)組、陪護(hù)組、追贓組等5個(gè)組，分工負(fù)責(zé)，密切配合。在調(diào)查取證的過(guò)程中，瓊海市紀(jì)委采取談話與外圍取證同步進(jìn)行，同時(shí)找不同的對(duì)象談話，并及時(shí)聯(lián)系溝通，防止當(dāng)事人串供，避免對(duì)辦案工作造成干擾。

　　為成功突破王林一案，瓊海市紀(jì)委采取“短平快”戰(zhàn)略，不貪功、不戀戰(zhàn)，盡量縮短辦案時(shí)間，減少辦案風(fēng)險(xiǎn)。傳喚王林后，僅僅利用3個(gè)小時(shí)就取得突破，主動(dòng)配合交待問(wèn)題，在查實(shí)王林受賄8.6萬(wàn)元的事實(shí)和涉嫌貪污的線索后，立即將該案移送市檢察院，確保本案的安全及成功查辦。另外，查明違紀(jì)事實(shí)后，瓊海市紀(jì)委追贓組立即行動(dòng)，利用1天時(shí)間就追回違紀(jì)資金29.6萬(wàn)元。

　　在查辦案件過(guò)程中，瓊海市紀(jì)委注重順藤摸瓜，深挖細(xì)查，并及時(shí)查處相關(guān)的窩案串案。如瓊海市原教育局局長(zhǎng)劉某某廉潔自律案、負(fù)責(zé)管理代收款教師陳某某貪污案、報(bào)賬員黎某某受賄案和教研員韓某某收受回扣款案等，在瓊海市教育系統(tǒng)引起很大的震動(dòng)，群眾拍手稱快。同時(shí)，針對(duì)中原鎮(zhèn)中心學(xué)校存在的問(wèn)題，瓊海市紀(jì)委向市教育局發(fā)出了紀(jì)檢建議書(shū)，要求市教育局要強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)的教育、監(jiān)督和管理，完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處反映校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的投訴舉報(bào)，嚴(yán)格追究責(zé)任；并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，將整改情況及時(shí)向市紀(jì)委進(jìn)行反饋；對(duì)于收受禮金的18名當(dāng)事人，由市紀(jì)委對(duì)其中9人進(jìn)行誡勉談話、其他9人由市教育進(jìn)行批評(píng)教育，做到以案說(shuō)紀(jì)、以案育人、以案防案，起到了良好的社會(huì)效果和法紀(jì)效果。