海南教育界代表從“校長開房事件”談未成年人保護

　　“目前海南省校園安全以及校園周邊的一些安全問題比較突出，從萬寧事件中就可以發(fā)現(xiàn)問題還是在制度中。”2月8日上午，政協(xié)海南省六屆二次會議開幕會后，省政協(xié)委員、教育界代表唐捷從去年“萬寧校長帶女生開房事件”為由頭，談起海南省校園安全問題，以及相關(guān)建議。

　　唐捷建議，第一，政府應(yīng)該將學(xué)校的管理和安全工作納入到發(fā)展的規(guī)劃中，加大投入，加強力量，健全制度；第二，建議省教育廳應(yīng)設(shè)立專門的管理工作機構(gòu)，配備專人負責(zé)；第三，各級教育行政部門要建立安全預(yù)警機制和防險防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　在今年兩會開幕前，唐捷專門向政協(xié)會議提交了《關(guān)于增強政府在校園安全建設(shè)與未成年人保護中的主導(dǎo)性地位的建議》。他認為，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場所，學(xué)生的大部分時間是在學(xué)校里度過的，學(xué)校應(yīng)該保證其在學(xué)校內(nèi)的人身和財產(chǎn)安全。學(xué)校作為一個組織，無法直接承擔(dān)責(zé)任，校長作為學(xué)校的法定負責(zé)人和代表，應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校對所有的教育教學(xué)活動及其行為后果負法定責(zé)任。如果學(xué)校發(fā)生的安全事故主要是由學(xué)校方面引起的，校長則必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。同時，教育資源是一種公共物品，由政府提供和統(tǒng)一管理。政府在為校園安全方面也發(fā)揮著重要的作用。相應(yīng)的，也要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　對此，唐捷建議：由省政府主導(dǎo)，在省、市、縣、自治縣建立未成年人保護協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度等各級未成年人保護機構(gòu)并完善相關(guān)制度，可以參照省未成年人保護協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度管理，辦公室設(shè)在團市縣委，成員為政府各職能部門，分管副市(縣)長為召集人，每半年召開一次聯(lián)席會議，以此更好地發(fā)揮政府職能，統(tǒng)籌各職能部門，加大對校園安全的規(guī)范、整治力度，加強對學(xué)校周邊環(huán)境的治理，增加對公共設(shè)施的投入，加大對傷害未成年人行為的懲處力度。

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