“小升初”信息去哪兒了 京無(wú)學(xué)校公開(kāi)錄取結(jié)果

　　近年來(lái)，“小升初”成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，“小升初”教育信息公開(kāi)則是保證小升初入學(xué)階段公平、公正的基礎(chǔ)。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，目前北京市幾乎沒(méi)有政府網(wǎng)站公開(kāi)“小升初”錄取結(jié)果，18所重點(diǎn)小學(xué)網(wǎng)站均未公開(kāi)學(xué)區(qū)劃片范圍，也未公示推優(yōu)名單或特長(zhǎng)名單。調(diào)查樣本中，無(wú)任何一所中學(xué)公示當(dāng)年“小升初”錄取結(jié)果，大部分學(xué)校甚至不公開(kāi)任何招生信息

　　“通過(guò)對(duì)相關(guān)政府部門(mén)與重點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、電話咨詢與實(shí)地走訪等，課題組發(fā)現(xiàn)，北京市‘小升初’信息公開(kāi)狀況不容樂(lè)觀！”今天，民間教育智庫(kù)21世紀(jì)教育研究院公布了《北京市“小升初”2013年教育信息公開(kāi)情況調(diào)查報(bào)告》。課題組歷時(shí)半年，對(duì)北京17個(gè)區(qū)縣教委、招生考試中心，與擇?，F(xiàn)象最嚴(yán)重的海淀、西城、東城、朝陽(yáng)區(qū)16所中學(xué)、18所小學(xué)作了詳細(xì)的信息公開(kāi)監(jiān)測(cè)與報(bào)告匯總。

　　錄取結(jié)果公開(kāi)網(wǎng)站寥寥無(wú)幾

　　課題組成員在檢索了北京市教委、17個(gè)區(qū)縣教委與考試中心門(mén)戶網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，僅海淀區(qū)教委公開(kāi)了部分推優(yōu)生和特長(zhǎng)生錄取名單，但招生比例、劃片范圍等未有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)政府網(wǎng)站只有入學(xué)條件及招生方式簡(jiǎn)介，通州、房山、順義、燕山等區(qū)政府網(wǎng)站僅有入學(xué)方式及時(shí)間安排表，而昌平、平谷、懷柔等區(qū)政府網(wǎng)站沒(méi)有公布任何相關(guān)信息。

　　研究團(tuán)隊(duì)對(duì)東城、西城、海淀、朝陽(yáng)等中心城區(qū)18所重點(diǎn)小學(xué)監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn)，所有18所學(xué)校網(wǎng)站均未公開(kāi)劃片范圍，也未公示推優(yōu)名單或特長(zhǎng)名單。有的學(xué)校網(wǎng)站根本沒(méi)有招生專欄，有的雖設(shè)置了欄目，卻無(wú)任何內(nèi)容。

　　所調(diào)查的18所小學(xué)里，北師大實(shí)驗(yàn)小學(xué)信息公開(kāi)相對(duì)較好。該校在網(wǎng)站“升中工作”一欄公示了自2008年至2010年六年級(jí)“推薦分配入學(xué)”擬推薦學(xué)生名單，不過(guò)近三年的名單沒(méi)有公示?！吧泄ぷ鳌睓谀肯驴l(fā)了《2006年小學(xué)升初中入學(xué)方式介紹》，發(fā)布時(shí)間為2006年4月7日。課題組成員表示，調(diào)查樣本中信息公示做得較好的小學(xué)，仍存在信息陳舊、更新緩慢、信息不全等問(wèn)題，其他重點(diǎn)小學(xué)信息公開(kāi)情況則可想而知。

　　重點(diǎn)中學(xué)信息公開(kāi)情況更差。在對(duì)4個(gè)中心城區(qū)16所重點(diǎn)中學(xué)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)后，無(wú)任何一所中學(xué)公示當(dāng)年“小升初”錄取結(jié)果。大部分學(xué)校甚至不公開(kāi)任何招生信息，僅有的公開(kāi)相關(guān)信息的學(xué)校也只公開(kāi)往年招生簡(jiǎn)章，信息不全。課題組在瀏覽學(xué)校網(wǎng)頁(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校網(wǎng)站很不完善，有些鏈接根本不存在或無(wú)法點(diǎn)擊。比如，有的學(xué)校網(wǎng)站中雖有招生欄目，卻完全沒(méi)有招生信息，有的學(xué)校干脆將招生欄目?jī)?nèi)容設(shè)為空白。這些內(nèi)容不完善的學(xué)校網(wǎng)站根本無(wú)法為學(xué)生與家長(zhǎng)提供信息，更別提公開(kāi)招生簡(jiǎn)章或公示錄取名單了。

　　信息公開(kāi)申請(qǐng)回復(fù)“零”紀(jì)錄

　　課題組成員對(duì)“小升初”信息公開(kāi)作了電話監(jiān)測(cè)、實(shí)地走訪與書(shū)面申請(qǐng)調(diào)查。結(jié)果顯示，16所樣本重點(diǎn)中學(xué)，沒(méi)有一所在公示欄中張貼錄取名單，多個(gè)區(qū)縣的“小升初”熱線電話多次撥打無(wú)人接聽(tīng)。

　　課題組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)學(xué)校并無(wú)張貼公示名單后，與多所學(xué)校學(xué)生作了直接溝通。學(xué)生證實(shí)，錄取結(jié)果僅通過(guò)電話或短信通知本人。課題組成員告訴記者，與去年的監(jiān)測(cè)情況相比，今年的調(diào)查結(jié)果沒(méi)有任何積極變化，招生信息未作統(tǒng)一公開(kāi)；電話監(jiān)測(cè)情況也不容樂(lè)觀。多個(gè)區(qū)縣的熱線多次撥打無(wú)人接聽(tīng)，為數(shù)不多接聽(tīng)熱線的區(qū)縣表示應(yīng)到各學(xué)校咨詢情況，個(gè)別區(qū)縣“小升初”熱線工作人員甚至態(tài)度惡劣或表示完全不清楚情況。

　　為全面了解北京“小升初”政府信息“申請(qǐng)公開(kāi)”現(xiàn)狀，去年10月21世紀(jì)教育研究院聯(lián)合北京語(yǔ)言大學(xué)志愿者，特別向北京市教委、教育考試院、17個(gè)區(qū)縣教委、招生考試中心信息公開(kāi)辦公室及東城、西城、海淀、朝陽(yáng)區(qū)34所中小學(xué)，共計(jì)70個(gè)單位，通過(guò)快遞寄交申請(qǐng)函和申請(qǐng)表，正式申請(qǐng)公開(kāi)2013年北京市“小升初”招生信息。

　　截至11月16日，70份信息公開(kāi)申請(qǐng)中，僅收到東城、朝陽(yáng)、石景山、房山、順義、豐臺(tái)6個(gè)教委發(fā)回的政府信息公開(kāi)告知書(shū)與北京市教委、北京市教育考試院和海淀教委、西城教委、延慶教委的電話回復(fù)，以及通州教委的郵件回復(fù)?；貜?fù)率不僅很低，申請(qǐng)公開(kāi)處理效率亦參差不齊，而且對(duì)信息公開(kāi)范圍界定模糊，無(wú)法滿足申請(qǐng)人需求。

　　課題組申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)包括：每所初中劃片信息，每所小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)與每所初中接收“小升初”學(xué)生人數(shù)，每所小學(xué)電腦派位學(xué)生錄取結(jié)果與占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)比例，每所中學(xué)實(shí)際接收學(xué)生錄取結(jié)果，初中具有特長(zhǎng)生招生資格的學(xué)校名單和所屬特長(zhǎng)項(xiàng)目等。7個(gè)教委的回復(fù)程度各不相同，普遍回復(fù)籠統(tǒng)簡(jiǎn)略，缺乏質(zhì)量與深度。比如，以東城區(qū)為例，其在答復(fù)告知書(shū)中僅做出3項(xiàng)回應(yīng)：關(guān)于“東城區(qū)2013年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)”已在“首都之窗”和“數(shù)字東城”專欄向社會(huì)公示，可查閱獲??；關(guān)于“東城區(qū)每所中學(xué)2013年接收學(xué)生錄取結(jié)果”屬個(gè)人隱私，不予公開(kāi)；其他信息建議向相關(guān)招生部門(mén)咨詢。

　　研究報(bào)告表明，與公眾的熱切期望截然相反，北京市相關(guān)部門(mén)對(duì)教育信息公開(kāi)工作的落實(shí)與工作態(tài)度并未好轉(zhuǎn)，與往年調(diào)查結(jié)果相比，回復(fù)“小升初”信息公開(kāi)申請(qǐng)的教委及考試院不增反減，中小學(xué)回復(fù)率依然保持“零”的紀(jì)錄。