在2014年兩會(huì)上,全國人大代表、政協(xié)委員不約而同地發(fā)出了“保護(hù)孩子”的呼吁。
從2013年以來,性侵兒童惡性案件的連續(xù)多發(fā),引起了社會(huì)的關(guān)注和焦慮。而如何從源頭預(yù)防性侵兒童案件的發(fā)生,還是一個(gè)尚未解決的難題。
專家學(xué)者普遍認(rèn)為,性侵兒童案多發(fā)的一大重要原因,是兒童性安全教育的極度缺乏?!霸诤芏嗪⒆友劾铮蠋?、家長的話就是權(quán)威。當(dāng)權(quán)威人士來侵犯他的時(shí)候,他們可能連喊都不知道。”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫說。
“目前,我國義務(wù)教育階段的防性侵教育還止步不前?!比珖f(xié)委員、民進(jìn)湖南省副主委湯素蘭在她今年的提案中寫到。
2013年下半年,中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)項(xiàng)目在貴州、云南、北京、廣東、湖北、江蘇、山東等省市城鄉(xiāng)地區(qū)的15所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。
女童保護(hù)項(xiàng)目對235名小學(xué)男生、219名小學(xué)女生進(jìn)行的調(diào)查顯示,僅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”,60.88%孩子不知道何為性教育,21.54%的孩子選擇“似懂非懂(知道一點(diǎn)點(diǎn))”。
當(dāng)被問到“如果遇到有人不經(jīng)你和家人允許,要摸你或脫你衣服,你知道該如何求助和自救嗎?”有23.60%的孩子選擇了“不知道”,有44.30%的孩子選擇了“大聲呼喊”。
“但實(shí)際上這一做法并不安全?!比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古集寧第一中學(xué)校長李一飛指出。
“國內(nèi)外防性侵專家都強(qiáng)調(diào),性侵犯罪可能發(fā)生的地域,有公眾場合和密閉偏僻場所兩類,如果兒童在后一種情況下大聲呼喊,可能會(huì)導(dǎo)致犯罪者起意殺害孩子。由于缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的課程,兒童這種對防性侵知識一知半解,可能在特定情況下危及自身安全,造成惡性后果?!边@位全國知名的教育者在議案中寫到。
女童保護(hù)項(xiàng)目在8個(gè)省市訪問的902名小學(xué)生家長中,對孩子進(jìn)行過性教育的,僅占35.92%,回答“沒有”的,達(dá)64.08%。56.49%的家長從未向孩子講過預(yù)防性侵害的知識。
家長為什么不對孩子進(jìn)行性教育?調(diào)查顯示,原因由高到低依次是“認(rèn)為孩子還小”(53.92%),“認(rèn)為學(xué)校會(huì)教育”(19.86%),“想教育但不知如何開口”(18.84%),“怕教壞孩子”(6.02%),“害羞”(1.36%)。
而調(diào)查顯示,開展防性侵教育的小學(xué)尚不占多數(shù)。
在受訪的114名小學(xué)教師中,45.13%從沒有對學(xué)生開展過性教育,開展過一次的占17.70%,兩次的占13.27%,三次或三次以上的占23.89%。
在沒有開展過性教育的小學(xué)教師中,原因從高到低依次是“學(xué)校沒有這樣的課程”(占27.03%),“不知道怎么講”(占21.62%),“沒想過”(占14.86%),“上級沒有要求”(占13.51%),“家長會(huì)抵觸”(占9.46%),“個(gè)人不好意思”(占8.11%),“當(dāng)?shù)亟邮懿涣恕保ㄕ?.41%)。
但當(dāng)問到“如果現(xiàn)在給您‘性教育’或‘預(yù)防性侵害知識’的教材,您能給學(xué)生講授嗎?”,91.59%的教師選擇“能”,僅有8.41%選擇“不能”。
湯素蘭表示:“上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果,可見兒童安全教育在地方的止步不前,并非因?yàn)榈胤秸蚪逃到y(tǒng)工作人員抵制、不贊同兒童安全教育?!?/p>
2013年,教育部、公安部、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》,要求各地教育部門和學(xué)校,通過課堂教學(xué)、編發(fā)手冊等形式,開展性知識教育。
“但因?yàn)槿鄙僮陨隙碌臋?quán)威教案和標(biāo)準(zhǔn),使得地方試圖推進(jìn)四部委《意見》落實(shí),無從著手?!睖靥m說。因此,她在提案中呼吁教育部門盡快出臺(tái)權(quán)威、專業(yè)的防性侵教程,“真正讓未成年人得到防性侵安全常識的普及”。
李一飛在議案中提出,應(yīng)當(dāng)讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)的第一課。
“同時(shí),也要鼓勵(lì)地方教育部門、婦聯(lián)組織、共青團(tuán)少先隊(duì)組織、民間公益組織對普及防性侵教育先行先試,比如印發(fā)基礎(chǔ)防性侵知識小冊子、開展公益性的講座培訓(xùn)及互動(dòng)活動(dòng)、開通防性侵維權(quán)熱線等?!彼谧h案中寫道。(記者?莊慶鴻)