????但高考制度改革的核心和根本,實際上是后兩個體系,是政府部門如何轉(zhuǎn)變職能和大學(xué)如何錄取的問題 與改革開放同行的高考進入第37個年頭。如果僅僅只是錄取制度自身的僵化倒也罷了,問題的關(guān)鍵在于,高考招生錄取是“指揮棒”,直接影響著向前延伸的基礎(chǔ)教育和向后延伸的高等教育。
????高考改革路線圖
????今天人們關(guān)注的往往是第一個體系:考什么,怎么考的問題。但高考制度改革的核心和根本,實際上是后兩個體系,是政府部門如何轉(zhuǎn)變職能和大學(xué)如何錄取的問題
????與改革開放同行的高考進入第37個年頭。
????高考的全稱是“全國高等院校招生錄取考試”。這套制度實際上由三個體系組成:一是統(tǒng)一時間的考試體系——其實沒有實現(xiàn)完全統(tǒng)一,分省命題后各省市的高考題目就不盡相同;二是各省市考試院或高招辦獨家管理的報考和投檔體系;三是具備招生資格高校的錄取體系。
????今天人們關(guān)注的往往是第一個體系:考什么,怎么考的問題,比如外語要不要考,權(quán)重多少。但高考制度改革的核心和根本,實際上是后兩個體系,是政府部門如何轉(zhuǎn)變職能和大學(xué)如何錄取的問題。
????我將現(xiàn)行高考制度的弊端歸結(jié)為兩個字:僵化。作為國家考試,高考必須要統(tǒng)一,而統(tǒng)一必然帶來僵化,因此僵化是內(nèi)生性的——這種內(nèi)生性的僵化雖然由于分省命題得到了一定程度的緩解,但卻導(dǎo)致了另外一些問題。
????僵化的主要體現(xiàn)是錄取模式。體現(xiàn)在四個方面:一是從運行機制上看,帶有強烈的計劃經(jīng)濟特征。從“分省計劃”的編制到報批再到錄取,一切必須按事先制定的“計劃”進行——“招生計劃”可能是當(dāng)代中國唯一還名為“計劃”的東西——中間很難根據(jù)實際情況調(diào)整;二是大學(xué)招生錄取的依據(jù)只是一次考試成績,而一次考試成績顯然具有比較大的偶然性;三是大學(xué)只能根據(jù)事先確定的分省計劃名額,從高到低劃定錄取分?jǐn)?shù)線,分?jǐn)?shù)線上的學(xué)生,不適合也不能拒絕,分?jǐn)?shù)線下的學(xué)生,再優(yōu)秀也無法錄取。這是現(xiàn)行高考制度僵化性體現(xiàn)得最嚴(yán)重的一點,我稱之為“分?jǐn)?shù)剛性”;四是大學(xué)錄取時必須將考生對應(yīng)到具體的專業(yè),專業(yè)被人為地根據(jù)當(dāng)下的評價劃分為三六九等,分別對應(yīng)不同的分?jǐn)?shù),不同專業(yè)之間不得進行調(diào)整,特別是不得從低分專業(yè)向高分專業(yè)調(diào)整,完全忽視了學(xué)生的興趣和社會發(fā)展的需求,背離了本科教育追求非專業(yè)化的主流趨勢。
????實際上,這就是典型的前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制下的大學(xué)錄取制度與中國古代科舉制“分路取士”制度的古怪聯(lián)姻,既違背了教育規(guī)律,也不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求,更不能適應(yīng)當(dāng)代高等教育飛速發(fā)展的變化。當(dāng)全球正在研制奔向太空的新型飛行器時,我們卻還在努力讓自己的馬隊跑得更整齊一些。
????大學(xué)的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才?,F(xiàn)代社會,大學(xué)招生可分為幾個層次:招收達到一定知識水平的學(xué)生,將其培養(yǎng)成合格公民;在上一層次的基礎(chǔ)上,招收適合自身人才培養(yǎng)特點的學(xué)生,將其培養(yǎng)成高素質(zhì)的優(yōu)秀公民;第三層次是在第二層次的基礎(chǔ)上,招收具備發(fā)展?jié)撃艿膶W(xué)生,引導(dǎo)他們進入感興趣的領(lǐng)域,逐步成長為推動社會進步的優(yōu)秀人才;第四層次是在第三層次的基礎(chǔ)上,招收具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀學(xué)生,使他們成長為能夠解決人類未知世界的難題,影響世界甚至改變世界的靈魂人物。這種著眼于人本身的成長進步的理念,完全有別于計劃經(jīng)濟體制下把人訓(xùn)練成為符合國家工業(yè)化建設(shè)進程所需要的螺絲釘?shù)睦砟睢?/p>
????不難看出,上述四個層次的目標(biāo)各有不同,因此,不同的大學(xué)應(yīng)當(dāng)有不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)。
????如果僅僅只是錄取制度自身的僵化倒也罷了,問題的關(guān)鍵在于,高考招生錄取是“指揮棒”,直接影響著向前延伸的基礎(chǔ)教育和向后延伸的高等教育。
????高考考什么,學(xué)生背什么——而不是學(xué)什么,不考的內(nèi)容則被忽略甚至放棄。比如說,體育很難標(biāo)準(zhǔn)化考試。因此,許多中學(xué)將體育課壓縮,甚至取締體育課,導(dǎo)致當(dāng)代中國青少年的身體素質(zhì)可能是歷史上最差的;再比如,道德素質(zhì)根本無法通過考試進行觀測。因此,道德教育令人奇怪地被等同于思想品德課。學(xué)生可以將課本上的道德條目背得滾瓜爛熟,在現(xiàn)實生活中卻完全沒有道德標(biāo)準(zhǔn)。
????由于在長期的重復(fù)訓(xùn)練過程中喪失了至為寶貴的思考能力和動力,進入大學(xué)之后,他們難以適應(yīng)大學(xué)的節(jié)奏,并出現(xiàn)一系列嚴(yán)重的問題。
????大學(xué)的重要意義并非在于教會學(xué)生掌握多少前人已知的知識,而是在于使學(xué)生獲得發(fā)現(xiàn)未知世界的能力。做不到這點,大學(xué)就不能稱之為大學(xué),而只能是職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?!?dāng)然,它也有自身存在的價值。
????如果說統(tǒng)一的國家考試無法克服其內(nèi)生性的僵化,那么,通過戰(zhàn)略性的制度重組,將考試的僵化限定在一定范圍內(nèi),增加大學(xué)招生錄取體系的彈性,進而緩解甚至消除整個高考考試招生錄取制度的僵化,也許是一個穩(wěn)健務(wù)實的改革路線圖。至于由此帶來的對公平的影響,需要相關(guān)配套制度——例如公示制度和加強監(jiān)督,等等——予以完善。這恰恰就是始于2003年的自主選拔錄取改革試點工作的出發(fā)點和走過的道路。
????秦春華
????(作者系北京大學(xué)考試研究院院長)
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