治理“擇校熱”需調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量

????■擇校競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，可謂“苦了家長(zhǎng)、壞了風(fēng)氣、丟了公平”。

????■調(diào)查顯示，“小升初”擇校費(fèi)全國(guó)平均為4.4萬(wàn)元，不僅家長(zhǎng)難堪重負(fù)，孩子也出現(xiàn)厭學(xué)情緒。

????教育部已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求19個(gè)大城市今年制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。

????義務(wù)教育就近入學(xué)原本是老生常談，教育部門(mén)頒布的法令法規(guī)也是接二連三，然而，近年來(lái)受教育者放棄就近入學(xué)，舍近求遠(yuǎn)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，“擇校熱”高溫不退，成為難以治愈的頑疾，不由得發(fā)人深思。

????應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，由于我國(guó)學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育稀缺與廣大群眾的需求形成強(qiáng)烈反差，導(dǎo)致了擇校競(jìng)爭(zhēng)激烈。曾有報(bào)道，貴州省唯一一所省級(jí)示范性高中貴陽(yáng)一中占地440畝，投資高達(dá)4億元，而2002年整個(gè)貴州省農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)才不過(guò)4.5億元，校際差距可見(jiàn)一斑。

????要破解擇校難題，真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治，通過(guò)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)民辦教育提供多樣化選擇來(lái)協(xié)同緩解。

????一方面，政府要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校。縱觀世界各國(guó)教育，不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育是政府行為，出發(fā)點(diǎn)是公平，重點(diǎn)是面向大多數(shù)，強(qiáng)調(diào)的是公益性，落腳點(diǎn)是基本保障。為此，政府舉辦的義務(wù)教育就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等教育資源。韓國(guó)為了推進(jìn)劃片就近入學(xué)政策，在1968年便將推進(jìn)義務(wù)教育階段各學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務(wù)，制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，并將教師、設(shè)施、財(cái)政等因素作為均衡化的重點(diǎn)，然后對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行普查評(píng)估。

????另一方面，需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，扶持民辦學(xué)校發(fā)展，因?yàn)槊褶k教育發(fā)展了，就可以擴(kuò)大教育資源總量，公共財(cái)政就可以更好地用于促進(jìn)教育公平，更多地向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、困難群體傾斜。

????2012年OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，教育最發(fā)達(dá)的美國(guó)和韓國(guó)、智利等重視教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型國(guó)家，2009年其社會(huì)與私人教育投入分別占到GDP的2.1%、3.0%和2.6%，而中國(guó)到2011年僅占1.12%，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，應(yīng)該借鑒這些國(guó)家教育投入的政府與市場(chǎng)雙軌驅(qū)動(dòng)模式，深化辦學(xué)體制和教育投入體制改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)和家庭個(gè)人教育投入的積極性和潛力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在教育領(lǐng)域資源配置中的決定性作用。

????著名教育家成思危先生說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的教育就像一只鳥(niǎo)，它的雙腿是公辦教育與民辦教育，雙腿都健壯才跑得快?！币粋€(gè)區(qū)域合理的教育結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是在政府主導(dǎo)下，公辦教育以提供公平的公共服務(wù)為主，民辦教育以提供選擇性教育為主。當(dāng)公辦學(xué)校質(zhì)量提升、均衡發(fā)展，民辦學(xué)校特色多樣、豐富多彩時(shí)，教育才會(huì)滿足人民的多元化需求，就近入學(xué)才會(huì)真正得以實(shí)現(xiàn)。

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