城鎮(zhèn)化進程中要合理調整學校規(guī)模

????■超大學校是教育工業(yè)化現(xiàn)象，把人作為產品標準化培養(yǎng)的產物。

????■這種教育違背了人發(fā)展過程中的情感需要，造成家庭親情和教育缺失。

????現(xiàn)在，在一些地方，城鎮(zhèn)學?？焖贁U張、超負荷運行，有些地方甚至一個班有160名學生，還出現(xiàn)了上萬人的初中和高中。“超大班額”“超大規(guī)?！痹谠S多地方已成為義務教育重要的甚至是主導的存在形態(tài)。伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進，大量農村人口向城鎮(zhèn)轉移，這種“教育移民”及其形成的超大學校，已經造成城鎮(zhèn)教育的資源短缺、質量下降、區(qū)域教育責權不對稱等問題。

????超大學校是教育工業(yè)化現(xiàn)象，把人作為產品標準化培養(yǎng)的產物。這種教育違背了人發(fā)展過程中的情感需要，造成家庭親情和教育缺失。產生超大學校的深層次原因在于教育發(fā)展決策導向不明晰以及管理的缺位。地方片面追求規(guī)模效益與政績，大規(guī)模地強行“撤點并?！?，從而引發(fā)校車安全、學生管理等大量問題。在城市不斷擴容過程中，學校建設與城市建設不同步；在城鄉(xiāng)結合部，住宅開發(fā)商承諾配套建學校，卻為了追求利潤改建商品房，也是造成城區(qū)學校大班額的主要原因之一。

????現(xiàn)在，新型城鎮(zhèn)化高潮即將到來，我們不能再走這種超大學校的老路了。

????首先，在城鎮(zhèn)化進程中應將學校布局、流動人口的就學政策與城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)解決。要做到學校建設與城市建設同步發(fā)展，避免向大城市優(yōu)質學校過度集中。要制定出臺城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)學校教育和社會教育資源規(guī)劃以及建設與管理辦法，將校舍建設和設施配備納入年度財政預算；將教師和校長配置納入事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立新建學校教師和校長隊伍正常補充和配備機制。

????同時，要科學制定學校規(guī)模。城鎮(zhèn)學校應該以中小規(guī)模學校作為主導類型。學校布局的基本原則是堅持學生就近入學，嚴格控制以住宿和校車為替代方式的大規(guī)模學校。國家出臺統(tǒng)一政策，保證學校的設立、發(fā)展、評價具有明晰標準。明確規(guī)定各級各類學校的班額、班級人數(shù)、學生總數(shù)的基本標準?；A教育學校的最多班額規(guī)定為30-36個，班級最高人數(shù)規(guī)定為40-45人，學校學生最高人數(shù)標準為1000人。還要科學監(jiān)測人口大省和中心城市周邊地區(qū)人口流向，建立有效控制班級和學校規(guī)模的預警機制。

????還要建立學校規(guī)模的公示、監(jiān)控督導、問責機制，減少和防止學校發(fā)展中的規(guī)模逐利行為，并向社會公布招生計劃及情況，建立學校招生范圍動態(tài)調整機制，將學校的規(guī)模和班額變化情況納入學校督導的責任范圍。要明確規(guī)定各級政府及其教育行政部門行政領導管理、監(jiān)督不力須承擔的不利后果。對大規(guī)模學校形成中出現(xiàn)的安全隱患和負面教育問題，建立應急預案和補償性干預手段。

?

?

?

?

?

相關鏈接：

?