2014年,遼寧本溪體育加分造假事件再次引發(fā)關(guān)于高考(微博)加分舞弊、加分項(xiàng)目與分值、加分效度及至存廢等問(wèn)題的廣泛討論?;?yàn)榛貞?yīng)民眾關(guān)注,9月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))中明確提到,“2014年底出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)?!?/p>
作為關(guān)系教育機(jī)會(huì)公平、具有社會(huì)導(dǎo)向性的重要公共政策,公眾對(duì)它有什么樣的期盼?在其官方意見(jiàn)出臺(tái)前的關(guān)鍵期,21世紀(jì)教育研究院與騰訊教育于2014年10月23日至11月3日聯(lián)合進(jìn)行了關(guān)于高考加分政策的意見(jiàn)調(diào)查,共計(jì)9791名網(wǎng)友參與調(diào)查。
對(duì)高考加分政策的評(píng)價(jià)
六成受訪者贊同減少加分,近半數(shù)認(rèn)為應(yīng)取消獎(jiǎng)勵(lì)性加分、調(diào)整照顧性加分
21世紀(jì)教育研究院、騰訊教育調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于現(xiàn)行高考加分政策,受訪者中認(rèn)為“加分項(xiàng)目偏多”以及“過(guò)多過(guò)濫”者占71.57%,其中認(rèn)為“加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫”者已超半數(shù)(57.28%)??傮w而言,認(rèn)為應(yīng)該減少加分的受訪者超過(guò)半數(shù),占61.12%,其中認(rèn)為應(yīng)“大幅度減少加分項(xiàng)目”者占到43.76%;而認(rèn)為應(yīng)該“維持現(xiàn)狀”者僅占3.66%。
具體到不同價(jià)值取向的加分項(xiàng)目來(lái)看,對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目,受訪者中認(rèn)為應(yīng)該“取消”者最多,接近半數(shù)(47.78%);對(duì)于照顧性加分項(xiàng)目,受訪者認(rèn)為應(yīng)該“保留但做調(diào)整”者最多(48.90%)。可見(jiàn),規(guī)范高考加分政策,大幅度減少加分項(xiàng)目,是符合民意、促進(jìn)教育公平的重大舉措。
另外,就照顧性加分項(xiàng)目中最受關(guān)注的少數(shù)民族加分政策而言,47.31%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“保留,但僅限邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)”。分析受訪者不同民族背景發(fā)現(xiàn),少數(shù)民族受訪者最強(qiáng)烈的呼聲是“各少數(shù)民族加分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)大致相似”(34.20%)。
受訪者對(duì)民族加分、體育加分、奧賽科賽加分“心理線”均在5分上下
經(jīng)過(guò)對(duì)本次調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算,受訪者對(duì)少數(shù)民族高考加分分值建議的平均值為5.71分,其中認(rèn)為應(yīng)加0分者占30.14%;對(duì)體育競(jìng)賽尖子生高考加分分值建議的平均值為4.73,其中認(rèn)為應(yīng)加0分者占45.07%;對(duì)學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽或科技競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)吒呖技臃址种到ㄗh的平均值為5.59分,其中認(rèn)為應(yīng)加0分者占38.91%。
對(duì)高考加分政策政策制定主體的態(tài)度
八成以上受訪者支持“中央集權(quán)”
受訪者對(duì)于高考加分政策制定主體的態(tài)度呈一邊倒趨勢(shì),其中85.69%認(rèn)為高考加分政策應(yīng)“改變政出多門(mén),由教育部(微博
但需要注意的是,由于“加分”事實(shí)上只是在目前總分錄取制中下破除“一考定終身”、“一分定終身”的彌補(bǔ)手段,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,無(wú)論對(duì)于優(yōu)異學(xué)生的鼓勵(lì)還是對(duì)教育公平的考慮,都應(yīng)當(dāng)主要不是通過(guò)考試加分方式,而應(yīng)體現(xiàn)在高校自主、多元的評(píng)價(jià)之中,由高校根據(jù)自己的特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展需要,形成個(gè)性化、多樣化的加分政策。在整體性的高考加分政策尚未改善之時(shí),賦予高校自主承認(rèn)高考加分的權(quán)利是可供選擇之舉(本調(diào)查中,16.46%的受訪者支持“高??勺灾鳑Q定是否可高考加分”)。
八成以上受訪者認(rèn)為現(xiàn)在高考加分“存在舞弊現(xiàn)象”及“弄虛作假比較嚴(yán)重”
對(duì)于現(xiàn)在高考加分的實(shí)施情況,受訪者中認(rèn)為現(xiàn)在高考加分“存在舞弊現(xiàn)象”及“弄虛作假比較嚴(yán)重”者占83.62%;其中遼寧受訪者持此觀點(diǎn)者比例最高,占92.24%。受訪者中認(rèn)為應(yīng)該“嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施過(guò)程”與“嚴(yán)肅懲處舞弊行為”者均超過(guò)四成,分別占45.97%和43.52%。
在高考加分政策的改革措施中,認(rèn)為“建立有效的高考加分問(wèn)責(zé)機(jī)制”呼聲最高(50.35%),其次為“規(guī)范高考加分程序,實(shí)行充分的信息公開(kāi)”(47.49%)。
在所有懲罰措施建議中,除“對(duì)聲明放棄加分的舞弊學(xué)生,將舞弊行為記入誠(chéng)信檔案”的支持者略低于半數(shù)(49.26%)外,其他懲罰措施的支持率都過(guò)半,支持率最高的為“對(duì)舞弊的其他人員依法嚴(yán)厲處罰”(76.14%)。