網(wǎng)彩停售致彩票銷量下滑 發(fā)放牌照成為眾望所歸

　　3月1日是互聯(lián)網(wǎng)彩票全面停售的第一天，在主流彩票網(wǎng)站紛紛停售的情況下，原本該迎來(lái)銷售高峰的周日，幾大主力彩種銷量較同期均出現(xiàn)了不同程度的下滑。

　　各大主力彩種銷量均出現(xiàn)下滑

　　3月1日晚，開(kāi)獎(jiǎng)的雙色球15023期的銷量是3.71億元，與今年的前7個(gè)周日期次比較，銷量下滑明顯。不僅首次跌破4億元大關(guān)，即使與銷量最少的15017期、15020期相比也少了3000余萬(wàn)。同在1日開(kāi)獎(jiǎng)的福彩3D第15053期的銷量是3863萬(wàn)元，與今年的前7個(gè)周日銷量相比同樣有大幅度下滑，與銷量最少的15046期相差近700萬(wàn)元。

　　與歐冠及周六比賽日的勝負(fù)彩期次相比，周日勝負(fù)彩的場(chǎng)次中雖然焦點(diǎn)賽事較少，但銷量一般能穩(wěn)定在2500萬(wàn)元左右。不過(guò)1日晚開(kāi)獎(jiǎng)勝負(fù)彩15030期銷量慘淡，僅售出1588萬(wàn)元，相較往期周日檔2500萬(wàn)元的均值，跌幅高達(dá)40%。

　　體彩大樂(lè)透的銷量也受到了非常大的影響，第15023期銷量只有1.45億元，相比2015年周一期次銷量最高的1.94億元，銷量下滑了4900萬(wàn)元，跌幅超過(guò)25%。即使受春節(jié)彩票停市影響，羊年第一期大樂(lè)透15021期銷量大幅縮水，不過(guò)相比15023期的銷量還是稍高一些，也有1.54億余元。

　　按照常理，近期大樂(lè)透獎(jiǎng)池一直高居10億元以上，大樂(lè)透的銷量應(yīng)該趁勢(shì)上漲，但事與愿違。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)彩票暫停銷售對(duì)彩市銷量影響明顯。

　　向合規(guī)公司發(fā)牌照是大勢(shì)所趨

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這已經(jīng)是2007年以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門第五次整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售。此前國(guó)家有關(guān)部門曾于2007年、2008年、2010年、2012年，四次叫停網(wǎng)絡(luò)彩票銷售，并相繼出臺(tái)了《彩票管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》等。但這四次整頓后，監(jiān)管部門并沒(méi)有像業(yè)界預(yù)期的那樣發(fā)放牌照。

　　而此次財(cái)政部通過(guò)行政手段下發(fā)《通知》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票大整頓，對(duì)整個(gè)行業(yè)影響劇烈，目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)彩票銷售已突破850億元，超過(guò)全國(guó)彩票銷售總量的五分之一，規(guī)模十分巨大，是當(dāng)下中國(guó)彩票市場(chǎng)改革的最大紅利，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為彩票銷售不可或缺的渠道，"一刀切"的方式將會(huì)給一些非法渠道帶來(lái)巨大的利益空間，彩民無(wú)處購(gòu)彩自然會(huì)流向其他通路，并且長(zhǎng)期來(lái)看損害了彩民的合法利益。政府公益金收入也會(huì)因此大幅下降，無(wú)論哪個(gè)結(jié)果對(duì)于國(guó)家都不是好的結(jié)果。
而在互聯(lián)網(wǎng)彩票被禁后，很多人認(rèn)為傳統(tǒng)的彩票投注站有可能成為整頓中最大的贏家。但記者從多家彩票投注站經(jīng)營(yíng)者那里得知，玩彩票并不是"非此即彼"那么簡(jiǎn)單。盡管他也認(rèn)為投注站與互聯(lián)網(wǎng)彩票存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但他也認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售的便利性和體驗(yàn)感與傳統(tǒng)投注站完全不同。還有投注站主指出"雖然互聯(lián)網(wǎng)彩票被叫停，但互聯(lián)網(wǎng)彩票用戶恐怕也不會(huì)選擇到投注站購(gòu)彩，因?yàn)樗麄儧](méi)有這樣的習(xí)慣。"

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)外人士都指出，互聯(lián)網(wǎng)彩票只是彩票的一種銷售方式，并非發(fā)展中的核心瓶頸問(wèn)題，制定好行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、公益金分配原則、實(shí)施細(xì)則并做到監(jiān)管、規(guī)范有序，同時(shí)控制好資金、安全和防沉迷等風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)售彩并非難事。在彩票銷售通路的環(huán)節(jié)上，完全可以通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體銷售相互補(bǔ)充共同發(fā)展，打破現(xiàn)在的壟斷，向合規(guī)的公司發(fā)放牌照，形成自然良性競(jìng)爭(zhēng)，提升彩民的用戶體驗(yàn)已是大勢(shì)所趨。而這最終的受益者恰恰是彩民和整個(gè)社會(huì)的公益事業(yè)。（安穎）