鐘秉林：高考統(tǒng)一命題系一綱多卷 非統(tǒng)一試卷

日前，教育部部長(zhǎng)袁貴仁透露“明年25省份將用統(tǒng)一命題試卷”引起廣泛關(guān)注。

昨天，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林表示，增加全國(guó)命題省份并非意味著25個(gè)省份都將使用同一張?jiān)嚲恚菄?guó)家教育考試部門參與這些省份高考(課程)試卷命題工作，采取“一綱多卷”提高各省份高考命題的質(zhì)量。

使高考更科學(xué)規(guī)范

3月8日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國(guó)人大會(huì)議時(shí)向記者透露，明年全國(guó)25個(gè)省份使用國(guó)家考試中心命題試卷。有觀點(diǎn)認(rèn)為恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考命題有利于教育公平，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為如果是回到過(guò)去那種全國(guó)采用同一張?jiān)嚲淼淖龇▽⑹且环N倒退，在試卷評(píng)分、招生錄取上都將大大增加成本，帶來(lái)隱患。

針對(duì)這些質(zhì)疑，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林表示，擴(kuò)大省市統(tǒng)一命題范圍并非意味著所有省份都將使用同一張?jiān)嚲怼！?015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份”是2014年9月公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中深化高考考試內(nèi)容改革的重要舉措。

“高考改革要搞得好，考試內(nèi)容、方式改革非常關(guān)鍵?！辩姳直硎?，高考命題從導(dǎo)向上主要考查學(xué)生知識(shí)的融會(huì)貫通、分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力，以及綜合素質(zhì)。如何在命題中更好體現(xiàn)這些主旨，就需要專家隊(duì)伍根據(jù)基礎(chǔ)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)、高校人才選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，才能制定出高質(zhì)量的試卷。而專家隊(duì)伍建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)、試題庫(kù)建設(shè)都需要有專門的考試機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。所以，增加一些全國(guó)命題的省份，可以使得高考更加科學(xué)化、規(guī)范化，這對(duì)于學(xué)生來(lái)講是好事。

談統(tǒng)一命題

談一綱多卷

各地試卷并不相同

鐘秉林介紹，目前自主命題的省份主要由地方教育行政部門和地方教育考試機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)命題。教育部考試中心則主要負(fù)責(zé)全國(guó)卷的命題工作。擴(kuò)大全國(guó)統(tǒng)一命題后，并不意味著全國(guó)用的同一張?jiān)嚲恚菑?qiáng)調(diào)“一綱多卷”，即教育部和省級(jí)教育行政部門協(xié)商，根據(jù)國(guó)家考綱和教育教學(xué)基本要求，以及各省市基本教學(xué)情況，由教育部考試中心負(fù)責(zé)命制一套相對(duì)獨(dú)立的試卷。

“一定要解除這個(gè)誤區(qū)，并不是用國(guó)家卷就是全國(guó)都一張?jiān)嚲砹耍且痪V多卷，每個(gè)省的試卷還是不一樣的，主要保持它的質(zhì)量。”鐘秉林強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是全國(guó)統(tǒng)一命題，還是各省市自主命題，對(duì)考生不會(huì)有太大影響，因?yàn)檫€是采取分省考試，分省閱卷，分省錄取，同一個(gè)省份的考生在同樣的基礎(chǔ)下參加高考。

談高考改革

高考社會(huì)化是方向

擴(kuò)大全國(guó)統(tǒng)一命題范圍后是否意味著將出現(xiàn)獨(dú)立的考試命題機(jī)構(gòu)？對(duì)此，鐘秉林表示，招考分離是未來(lái)高考改革的方向。要實(shí)現(xiàn)這一目的，還需要加強(qiáng)專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)的建設(shè)，如進(jìn)一步強(qiáng)化教育部考試中心的功能，通過(guò)加強(qiáng)命題專家隊(duì)伍建設(shè)、建立試題庫(kù)等多種方式，提高高考命題質(zhì)量。

鐘秉林認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)命題機(jī)構(gòu)社會(huì)化還需要一定過(guò)程，在目前環(huán)境下，如果考試命題機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立了，可能會(huì)引起公眾對(duì)其公信力的質(zhì)疑。因此，真正實(shí)現(xiàn)高考社會(huì)化還需要一定時(shí)間，但這是未來(lái)發(fā)展的方向。

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高考命題歷程

1977年和1978年，高考實(shí)行分省命題。1987年教育部批準(zhǔn)上海實(shí)行“3+1”高考改革方案自主命題。2002年北京市獲得語(yǔ)、數(shù)、外3科的單獨(dú)命題權(quán)。之后陸續(xù)增加天津、遼寧等14省份單獨(dú)命題。2014年，15省份高考采用全國(guó)卷。河南、河北、山西采用新課標(biāo)一卷；貴州、黑龍江等11省采用新課標(biāo)二卷；廣西采用大綱版試題。2015年，江西、山東、福建3省高考將不再自主命題，采用新課標(biāo)一卷試題。