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喜歡南北征戰(zhàn)開疆拓土的漢武帝 　　

　　公元前110年，西漢元封元年。這一年，雄才大略的漢武帝劉徹47歲，在位卻已30年，“元封”是他的第六個(gè)年號(hào)，這也是中國(guó)有史記載的第一次有詔書的年號(hào)。

　　元封元年是極不平凡的一年。

　　這一年，桑弘羊就任治粟都尉，領(lǐng)大農(nóng)令，掌鹽鐵，主均輸與平準(zhǔn)等改革，獨(dú)掌西漢財(cái)權(quán)二十三年；天文學(xué)家落下閎始創(chuàng)渾天之法，在中國(guó)引發(fā)了長(zhǎng)達(dá)千年之久的關(guān)于宇宙結(jié)構(gòu)的“渾蓋之爭(zhēng)”；司馬遷則從父親司馬談手中接過(guò)撰寫中華民族千年歷史的重任。

　　這一年，無(wú)論是大漢帝國(guó)的國(guó)運(yùn)還是漢武帝本人的聲望，都達(dá)到了其歷史巔峰。

　　也是在這一年，海南島正式納入中國(guó)政治版圖，設(shè)立郡縣，進(jìn)入歷史視野。

　　這一年，“海南”之名首見典籍。

　　上古時(shí)期的堯舜禹及夏商周各朝，其統(tǒng)治區(qū)域有限，主要在黃河流域，與海南發(fā)生政治聯(lián)系的可能性不大。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)本島或?yàn)榘僭降?，在本島西部有部落組織“儋耳國(guó)”。

　　公元前221年，秦始皇滅六國(guó)，始征南越，在嶺南地區(qū)開置南海、桂林、象三郡，海南或?qū)傧罂さ?，但由于遭遇南越的頑強(qiáng)抵抗，在這片新占領(lǐng)區(qū)域，秦王朝并沒(méi)有取得完全控制，而只是名義上的“遙領(lǐng)”。

　　《禹貢》不入

　　從目前考古發(fā)現(xiàn)的材料來(lái)看，海南島的人類社會(huì)歷史肇始于一萬(wàn)年前的“三亞人”，但由于島上先民沒(méi)有文字記錄流傳，本島又遠(yuǎn)離中原核心統(tǒng)治區(qū)，故先秦以前海南島的歸屬與建置情況，正史典籍均無(wú)明確記載，所謂“《禹貢》不入，《職方》不書”。惟有明清兩代海南的地方志和地理總志有各種說(shuō)法，也多為數(shù)千年后的揣測(cè)之詞，莫衷一是。

　　大秦帝國(guó)的建立，結(jié)束了混亂的戰(zhàn)國(guó)，也終結(jié)了松散的封建制度，走向高度集權(quán)。

　　但由于秦推行暴政，引發(fā)大規(guī)模農(nóng)民起義，秦朝二世而亡。當(dāng)時(shí)在嶺南擔(dān)任秦朝龍川縣令的中原人趙佗代理南?？さ奈荆ㄜ娛麻L(zhǎng)官），遂起兵并吞了嶺南三郡，在公元前206年自立為南越王，海南在秦末漢初時(shí)成為南越國(guó)的屬地應(yīng)無(wú)懸念。

　　漢興之后，趙佗雖接受了漢朝的冊(cè)封，去帝號(hào)，但仍保持獨(dú)立地位。而漢承秦弊，百?gòu)U待興，特別是面臨北部匈奴的威脅，也無(wú)暇顧及南越。

　　直到漢武帝時(shí)期，歷經(jīng)70余年的休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有很大增強(qiáng)，恢復(fù)秦朝疆域向外開拓的時(shí)機(jī)已成熟，特別是武帝在位前30年對(duì)匈奴取得了一系列決定性的勝利，對(duì)包括海南在內(nèi)嶺南地區(qū)的統(tǒng)一自然是大勢(shì)所趨。

　　初入版圖

　　恰逢此時(shí)，南越國(guó)內(nèi)發(fā)生叛亂，反對(duì)并入漢朝的南越丞相呂嘉殺了親漢派的國(guó)王趙興、王太后及漢使者，擁立趙建德為王。公元前112年秋，漢武帝遣伏波將軍路博德、樓船將軍楊仆等率10萬(wàn)人，分五路進(jìn)攻南越。次年，未等其他三路會(huì)師，伏波、樓船二將已先行攻破南越都城番禺，俘獲呂嘉及趙建德，南越遂平。

　　包括海南在內(nèi)的南越地區(qū)的平定，讓漢武帝心花怒放。公元前110年10月，漢武帝下詔曰：“南越、東甌，咸伏其辜；西蠻、北夷，頗未輯睦；朕將巡邊垂”，于是“以古者先振兵釋旅，然后封禪”為由，親率18萬(wàn)鐵騎北狩，并派人捎話給老對(duì)手匈奴單于：“南越王頭已懸于漢北闕矣，今單于能戰(zhàn)，天子自將待邊；不能，即南面而臣于漢，何徒遠(yuǎn)走亡匿于漠北寒苦無(wú)水草之地！”簡(jiǎn)單說(shuō)就四個(gè)字“不服來(lái)戰(zhàn)”。

　　平定南越后，漢武帝將南越國(guó)轄境內(nèi)分置九郡，其中南海、合浦兩郡郡治在今廣東境內(nèi)，蒼梧、郁林兩郡郡治在今廣西境內(nèi)，交趾、九真、日南三郡郡治在今越南境內(nèi)，儋耳郡和珠崖郡都在海南島上，其中儋耳郡在島西部，領(lǐng)五縣，珠崖郡在島北部，領(lǐng)十一縣；因年代久遠(yuǎn)，個(gè)別縣名已不可考證。

　　漢朝實(shí)行郡縣制，郡為最高級(jí)的地方行政建置，漢武帝初定海南，就在本島設(shè)立了兩個(gè)最高級(jí)別的郡和十六屬縣的建置體系，這一方面說(shuō)明海南在當(dāng)時(shí)已有一定的人口基礎(chǔ)，并有基本的行政框架，否則很難憑空建立如此大規(guī)模的建置；另一方面也證明當(dāng)時(shí)漢朝中央政府未嘗不想把海南作為一片獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)治理。

　　就在海南設(shè)郡縣的同一年，漢太史令司馬談因病滯留洛陽(yáng)，未能親身見證泰山封禪大典，急火攻心，含恨而亡，臨終囑其子司馬遷繼承父志。日后司馬遷在他那部曠世巨著《史記》中，專列《封禪書》一章，其中有“東巡碣石，并海南，歷泰山，至?xí)币痪洹?/p>

　　據(jù)考證，這是我國(guó)現(xiàn)存典籍中首次出現(xiàn)“海南”一詞，盡管其原意指“船沿著渤海向南航行”，都不算是個(gè)名詞，但連太史公也想不到的是，“海南”這個(gè)詞千余年后會(huì)成為在他父親去世那年才進(jìn)入中國(guó)政治版圖海島的專有名詞。

　　廢棄珠崖

　　公元前46年，漢元帝即位第三年，在西漢都城長(zhǎng)安，朝臣們爆發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)辯，議論的結(jié)果將關(guān)乎千里之外珠崖郡的存廢。

　　漢朝在海南設(shè)郡置縣后，矛盾也隨之而來(lái)。《漢書》、《后漢書》、《三國(guó)志》等正史上均有漢朝駐島官吏殘虐當(dāng)?shù)乩枳逑让竦挠涊d，如“自初為郡縣，吏卒中國(guó)人多侵凌之”、“武帝末，珠崖太守會(huì)稽孫幸調(diào)廣幅布獻(xiàn)之，蠻不堪役，遂攻郡殺幸”、“珠崖之廢，起于長(zhǎng)吏睹其好發(fā)，髡取為髲”。

　　這種剝削壓迫必然激起島內(nèi)居民強(qiáng)烈的反抗，《漢書》載“自初為郡，至昭帝始元元年，二十余年間，凡六反叛?！睗h昭帝不得不于公元前82年罷廢儋耳郡，將其轄區(qū)并屬珠崖郡，然而于事無(wú)補(bǔ)，又過(guò)了幾年，珠崖三個(gè)縣造反；幾年后，九個(gè)縣造反；每次漢朝都發(fā)兵去平叛，但平定不久，又反，“諸縣更叛，連年不定?！?/p>

　　海南島叛亂頻仍，漢朝核心統(tǒng)治區(qū)關(guān)東也出了問(wèn)題，珠崖廢棄是在初元三年春，就在前一年的六月，“關(guān)東饑，齊地人相食”；再前一年的九月，“關(guān)東郡國(guó)十一大水，饑，或人相食”；同年的四月，“關(guān)東今年谷不登，民多困乏”。

　　在這種背景下，海南又反，還要不要再派兵平亂，初即位的漢元帝拿不定主意，讓群臣廷議。西漢著名政論家賈誼的曾孫、時(shí)任金馬門待詔的賈捐之力主廢棄珠崖，羅列了八項(xiàng)理由，認(rèn)為“珠崖不足貪，棄之不足惜”，這就是歷史上著名的《棄珠崖議》。

　　平心而論，賈捐之的部分理由似是而非，甚至荒唐可笑，如他認(rèn)為珠崖“其民猶魚鱉”就近乎侮辱，但其中幾條卻擊中問(wèn)題要害。如他認(rèn)為關(guān)東“民眾久困，連年流離”、“至嫁妻賣子，法不能禁，義不能止，此社稷之憂也”；“又非獨(dú)珠崖有珠、犀、玳瑁也”，勞師遠(yuǎn)征，耗費(fèi)巨大，不如“專用恤關(guān)東為憂”。

　　丞相于定國(guó)也贊同賈捐之，認(rèn)為前日興兵擊之連年，“費(fèi)用三萬(wàn)萬(wàn)余，尚不能盡降，今關(guān)東困乏，民難搖動(dòng)，捐之議是”。一面是可能動(dòng)搖漢朝統(tǒng)治基礎(chǔ)的關(guān)東饑荒，另一面是舍棄了也不過(guò)少些土特產(chǎn)的海南島，而且這些貢品從其他地方也可搜刮得到，棄置珠崖對(duì)漢元帝來(lái)說(shuō)頂多也就是面子問(wèn)題。

　　于是在公元前46年春，漢元帝下詔稱：“珠崖虜殺吏民，背叛為逆”、“夫萬(wàn)民之饑餓與遠(yuǎn)蠻之不討，危孰大焉？”、“今關(guān)東大困，倉(cāng)庫(kù)空虛，無(wú)以相贍，又以動(dòng)兵，非特勞民，兇年隨之。其罷珠崖郡，民有慕義欲內(nèi)屬，便處之，不欲，勿強(qiáng)?！闭綇U棄珠崖郡，在漢朝最鼎盛時(shí)被納入版圖，到漢朝開始衰落的元帝朝北棄置，整整64年。

　　棄郡余波

　　漢棄珠崖在海南乃至中國(guó)歷史上都影響深遠(yuǎn)，對(duì)此的褒貶也是眾說(shuō)紛紜。對(duì)海南來(lái)說(shuō)，罷郡雖避免了漢王朝與當(dāng)?shù)乩枳逑让竦臎_突，但卻影響了海南長(zhǎng)期的開發(fā)和歷史進(jìn)程。同時(shí)，漢棄珠崖開創(chuàng)了中國(guó)歷史上主動(dòng)放棄領(lǐng)地統(tǒng)治權(quán)的先例，此后歷代王朝面臨類似困境時(shí)，棄珠崖之事都會(huì)被一再提及。直到近現(xiàn)代，孫中山還把《棄珠崖議》列為我國(guó)歷史上反對(duì)帝國(guó)主義的最著名的文字。

　　漢元帝罷珠崖郡后海南島的建置歸屬問(wèn)題，由于此后數(shù)百年間正史鮮有涉及，也成了一大懸案。如有學(xué)者就認(rèn)為，此后海南島的行政長(zhǎng)期處于真空狀態(tài)，未設(shè)行政機(jī)構(gòu)；海南師范大學(xué)李勃教授則認(rèn)為，珠崖郡被撤銷之后，在西漢時(shí)期歸合浦郡管轄，島上設(shè)“朱盧縣”，“朱盧執(zhí)圭”銀印在海南樂(lè)東被發(fā)現(xiàn)可為例證；而東漢時(shí)期，伏波將軍馬援曾到海南島重建地方政權(quán)，建武十九年（43年），“朱盧縣”被改稱“朱崖縣”。

　　關(guān)于馬援平定交趾過(guò)程中是否到過(guò)海南，由于《后漢書》等正史對(duì)此沒(méi)有明確記載，引發(fā)后世學(xué)者爭(zhēng)論不休。早在宋代，貶謫海南的蘇東坡在其《伏波廟記》里就說(shuō)：“非新息（馬援曾封新息侯）苦戰(zhàn)，則九郡左衽至今矣?！笨隙R援到過(guò)海南；而稍后于他的宋代大儒朱熹則對(duì)此觀點(diǎn)嗤之以鼻，“東坡晚年文雖雄健不衰，然亦疏魯問(wèn)——伏波當(dāng)時(shí)蹤跡在廣西，不在彼記中”。

　　除去政治因素，從經(jīng)濟(jì)上考慮，西漢在海南嘗試建立郡縣制失敗也與當(dāng)時(shí)本島較為落后的生產(chǎn)力不無(wú)關(guān)系。漢朝海南建置高開低走，從兩郡十六縣的規(guī)?？s減為一郡，再到一縣，其實(shí)際掌控力大大減弱是不爭(zhēng)的事實(shí)。但島上與大陸民間的往來(lái)并沒(méi)有停止，大陸人民還在不斷遷往島上，人口逐漸增加，耕地逐漸擴(kuò)大，漢族與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的交往也日益加深，這都為日后海南重開郡縣打下了深厚的基礎(chǔ)。

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