中小學(xué)學(xué)位緊張 瓊山區(qū)多舉措緩解學(xué)位壓力

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本報6月25日訊（記者吳思敏）記者從瓊山區(qū)教育局了解到，該區(qū)域?qū)W位緊張，申請入學(xué)人數(shù)比計劃招生人數(shù)超出近一倍。為切實(shí)保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，瓊山區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力保障符合條件的孩子有學(xué)可上，同時引導(dǎo)部分不符合條件的孩子回原籍或選擇民辦學(xué)校就讀。

城鎮(zhèn)化加大學(xué)位壓力

記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成瓊山區(qū)學(xué)位壓力連續(xù)上升的原因主要是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，新建小區(qū)的高速增長，使得常住人口和外來務(wù)工人員不斷增加。2014年和2015年瓊山區(qū)城區(qū)分別新增常住人口3000人和2400人，但絕大多數(shù)的學(xué)校區(qū)域和班級并沒有加大，這就造成大班額現(xiàn)象，阻礙了優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展。

由于瓊山區(qū)部分學(xué)校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村與城區(qū)距離較近，農(nóng)村家長為讓孩子享受到高質(zhì)量教育資源，不惜花錢在城區(qū)買房給孩子上學(xué)。今年，瓊山區(qū)城區(qū)中小學(xué)校計劃招生共4680人，其中小學(xué)計劃招生2880人，中學(xué)1800人，但目前申請入學(xué)的人數(shù)已遠(yuǎn)超此數(shù)。

記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每所學(xué)校的報名人數(shù)都超額。城區(qū)學(xué)校由于教學(xué)硬件設(shè)施逐年完善、特色辦學(xué)成果突出等各方面原因，吸引了大量由農(nóng)村鎮(zhèn)搬遷來的學(xué)生，周邊新建學(xué)區(qū)房逐年攀升，但學(xué)校多年來并沒有擴(kuò)大學(xué)校面積，這造成相當(dāng)大的學(xué)位壓力。據(jù)了解，瓊山二小和瓊山三小今年六年級畢業(yè)班級分別有9個和8個，可提供405個和360個學(xué)位，但目前兩所學(xué)校的報名人數(shù)均已超出計劃近2倍。作為占有最大片區(qū)范圍的瓊山五小，其學(xué)位壓力更大，計劃招生7個班，共315個學(xué)位，但目前已超出計劃近3倍。

想方設(shè)法積極化解學(xué)位緊張

在學(xué)位緊缺的嚴(yán)峻情勢下，瓊山區(qū)委區(qū)政府深知義務(wù)教育對孩子的重要性。為保證符合條件的孩子一定有學(xué)可上，三年來，瓊山區(qū)委區(qū)政府積極履行教育工作職責(zé)，始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，緊緊圍繞促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展這條主線，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校為突破口，通過學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、新建城區(qū)學(xué)校等方面努力緩解學(xué)位壓力，但依然無法趕上新增人口的速度。

今年，瓊山區(qū)緩解學(xué)位壓力的主要舉措是助推“10+2”全市性項(xiàng)目的建設(shè)，通過改擴(kuò)建瓊山一小、瓊山二小（紅星分校）、瓊山五小和瓊山九小，預(yù)計新增教室106間。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，106間教室并不只是簡單新增六年學(xué)位問題，還要把原來班額超過標(biāo)準(zhǔn)45人的班級，按照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)班額和教學(xué)質(zhì)量的最優(yōu)進(jìn)行配置。同時，學(xué)校原先為了騰出教室增加學(xué)位，而撤掉的功能室，也需在此時及時補(bǔ)充進(jìn)來。

在全市棚戶區(qū)改造進(jìn)行得如火如荼的時候，瓊山區(qū)借此契機(jī)，把4畝臨大街土地，劃撥給瓊山第二小學(xué)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)?！，F(xiàn)正在改造部分棚戶區(qū)，也把擴(kuò)大瓊山一小、瓊山三小和瓊山四小的辦學(xué)面積納入計劃中，從根本上解決老城區(qū)學(xué)校用地不足，班額過大，生均體育運(yùn)動場地不足，校舍面積不足等諸多問題。

此外，區(qū)教育局和各個學(xué)校通過深挖內(nèi)部潛力和向外求助，盡力滿足超出的學(xué)位需求。為了解決瓊山五小迫在眉睫的學(xué)位壓力，區(qū)教育局搬遷至以前的府城中學(xué)學(xué)生宿舍樓，騰出1600平米辦公樓作教學(xué)樓。瓊山九小和瓊山十小提級擴(kuò)建后，教學(xué)硬件設(shè)備得到極大改善，新增學(xué)位基本能緩解學(xué)位緊張壓力。瓊山二小計劃今年內(nèi)搭建板房，把閱讀室、多媒體室等五間功能室和所有教師辦公室挪到板房，騰出的功能室和教師辦公室作教學(xué)用途。去年，瓊山一小向瓊山中學(xué)和府城中學(xué)各借用8個教室，為便于教學(xué)管理，待今年“10+2”項(xiàng)目完成后，撤回府城中學(xué)的8個班，同時，騰出的8個教室用于緩解二小學(xué)位壓力。攀丹小學(xué)向瓊山體育學(xué)校借用部分教室，讓符合條件的學(xué)生保證有學(xué)可上。

瓊山區(qū)始終相信，民辦學(xué)校同樣可以為教育貢獻(xiàn)力量，因此積極扶持民辦學(xué)校的發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生就讀教學(xué)條件和教育質(zhì)量同樣優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校。記者了解到，海之南外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校和海南師范大學(xué)附屬小學(xué)，是瓊山區(qū)發(fā)展較好的兩所民辦學(xué)校，其教學(xué)硬件設(shè)備、教師隊(duì)伍等方面的辦學(xué)成績并不亞于公辦學(xué)校。

盡管經(jīng)過多方努力，學(xué)位問題在短時間內(nèi)有所緩解，也僅僅只是解決一時燃眉之急。由于長期以來府城地區(qū)人員高度密集，按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求，中小學(xué)校尤其是小學(xué)班額普遍偏大，生均占地面積和生均運(yùn)動場地不足，嚴(yán)重制約了學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)位緊張的狀況在近幾年內(nèi)仍難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。

加大教育投入增強(qiáng)師資力量

隨著部分學(xué)校學(xué)生人數(shù)和辦學(xué)規(guī)模的逐步增大，教師隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編問題。不少教師每周需承擔(dān)近15節(jié)課的教學(xué)任務(wù)，壓力不可小覷。據(jù)了解，瓊山區(qū)目前教師隊(duì)伍在編人數(shù)與下達(dá)編制數(shù)對比，尚缺編40人左右，這對優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展來說是個不小的挑戰(zhàn)。

“既然選擇了教育事業(yè)，便只顧風(fēng)雨兼程。”瓊山區(qū)教育局局長范高步認(rèn)為，辦法總比問題多。近三年，瓊山區(qū)按照“按崗招聘，擇優(yōu)錄用”原則，從全國高等師范院校新招聘教師22人，緩解了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編問題。但瓊山區(qū)明白單純補(bǔ)充教師人數(shù)決不是根本之計，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)才能應(yīng)對遞增的學(xué)位壓力，辦好優(yōu)質(zhì)教育。

三年來，瓊山區(qū)先后投入*******元，組織不同層次、多種形式的培訓(xùn)活動，培訓(xùn)教師達(dá)45578人次。為激發(fā)教師的學(xué)習(xí)興趣，瓊山區(qū)組織了形式多樣的培訓(xùn)活動，包括：組織教師參加省市級、國家級學(xué)習(xí)培訓(xùn)、結(jié)合實(shí)際設(shè)置校長教師專業(yè)素質(zhì)提升專題邀請專家來區(qū)開展培訓(xùn)、選派教師外出跟班學(xué)習(xí)等，有效促進(jìn)了教師素質(zhì)的提升，在各級各類專業(yè)比賽中，共有1187人次獲獎（國家級33人次、省級24人次、市級196人次、區(qū)級937人次）。

發(fā)展農(nóng)村鎮(zhèn)學(xué)校促學(xué)生回流

在瓊山區(qū)中小學(xué)招生工作中，記者了解到，部分不符合條件的農(nóng)村鎮(zhèn)孩子出現(xiàn)提交虛假材料的情況。瓊山七小招生負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過學(xué)校到社保、房管局等相關(guān)部門核查數(shù)據(jù)，和一段時間的實(shí)地核查后，學(xué)校已經(jīng)初步確認(rèn)約30人的材料有問題。對此，瓊山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如情況屬實(shí)，將給予家長警告并記錄進(jìn)誠信檔案。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，瓊山區(qū)部分農(nóng)村鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)過均衡發(fā)展的三年創(chuàng)建后，其硬件設(shè)施、師資力量和教學(xué)質(zhì)量各方面和城區(qū)是保持均衡的，家長不必費(fèi)盡心思把孩子送到城區(qū)上學(xué)，家門口的學(xué)校并不差。瓊山區(qū)每年財政預(yù)算安排100萬元，邀請市屬25名骨干教師、區(qū)屬46名優(yōu)秀教師對農(nóng)村71名青年教師在教育教學(xué)、科研實(shí)踐上給予具體指導(dǎo)，農(nóng)村鎮(zhèn)學(xué)校的教育質(zhì)量有了大幅度的提升。

在甲子鎮(zhèn)中心小學(xué)里，記者看到美麗寬廣的校園中處處是鳥語花香，朗朗書聲在教師引導(dǎo)下不絕于耳，學(xué)生快樂地嬉戲打鬧。瓊山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教育的均衡發(fā)展讓農(nóng)村鎮(zhèn)學(xué)校出現(xiàn)了明顯的學(xué)生回流現(xiàn)象，如三門坡鎮(zhèn)譚田小學(xué)在移交地方前學(xué)生人數(shù)僅為29名，學(xué)生回流后人數(shù)增加到137名；紅旗鎮(zhèn)中心小學(xué)三年前只有1210人，教育均衡發(fā)展后學(xué)生人數(shù)增加到1373人；舊州鎮(zhèn)中心小學(xué)通過創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校后，駐地官兵子女15人從城區(qū)回流就近上學(xué)。

從昔日的“燈下黑”，到今天的翻天覆地的大變化，今天的瓊山，最好的房子是學(xué)校，最美的景觀在校園，最燦爛的笑臉是學(xué)生。瓊山區(qū)將以更大的決心、更多的投入、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，全力緩解學(xué)位緊缺問題，做好中小學(xué)招生工作。